Індексація зарплати бюджетників: коефіцієнти для жовтня 2024 року
Перш за все нагадаємо, що «базовим» місяцем для індексації зарплати є місяць, в якому підвищили посадовий оклад (тарифну ставку) за посадою (абз. 1 та 2 п. 5 Порядку № 1078*). Право на індексацію зарплати виникає, коли індекс споживчих цін (далі — ІСЦ) наростаючим підсумком перевищить поріг індексації 103 % (абз. 2 п. 11 Порядку № 1078).
Зарплату працівників індексуємо в межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (далі — ПМПО). Тобто сума зарплати, яка підлягає індексації, обмежена ПМПО. Відповідно та її частина, яка перевищує цей показник, не індексується. У 2024 році розмір ПМПО становить 3028 грн і протягом року він не змінюється.
Працівники з оплатою праці за ЄТС
Для працівників з оплатою праці за ЄТС оклади підвищились з 1 січня 2024 року. Таке підвищення відбулося для усіх працівників з 1-го по 25-й тарифний розряд на підставі постанови № 23*. Тож для них «базовим» місяцем для індексації зарплати є січень 2024 року. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком розпочався з лютого 2024 року.
Уперше право на індексацію зарплати виникло у серпні 2024 року. Адже приріст ІСЦ наростаючим підсумком з урахування червневого індексу інфляції перевищив поріг індексації (1,003лютий х 1,005березень х 1,002квітень х 1,006травень х 1,022червень х 100 = 103,8 % > 103,0 %).
Тому у серпні 2024 року зарплату працівників з оплатою праці за ЄТС індексували на коефіцієнт 3,8 %. Сума поточної індексації в серпні 2024 року з урахуванням повної зайнятості та повністю відпрацьованого часу становила 115,06 грн (3028 грн х 3,8 %).
Після червневого перевищення розпочали заново обчислювати приріст ІСЦ до чергового перевищення порога індексації (103 %). Приріст ІСЦ наростаючим підсумком не перевищив поріг індексації (1,000липень х 1,006серпень х 100 = 100,6 % < 103,0 %).
А тому у жовтні 2024 року (місяці, наступному за місяцем, у якому був оприлюднений ІСЦ за серпень 2024 року) у працівників з оплатою праці за ЄТС зберігається попередній коефіцієнт і сума індексації — 3,8 % та 115,06 грн (3028 грн х 3,8 %) відповідно.
Робітники держорганів та ОМС
З 1 січня 2024 року були підвищені посадові оклади «обслуговуючим» робітникам (див. статтю «Оклади робітників держорганів та ОМС: визначаємо розміри з 1 січня 2024 року» // «Оплата праці», 2024, № 2).
Тобто січень 2024 року для робітників держорганів та ОМС став «базовим» місяцем. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочався з лютого 2024 року.
Враховуючи, що ІСЦ наростаючим підсумком з урахуванням червневого індексу перевищив поріг індексації, то в серпні 2024 року для робітників держорганів та ОМС уперше виникло право на поточну індексацію зарплати з урахуванням коефіцієнта 3,8 %.
У жовтні 2024 року зарплату робітників, які обслуговують держоргани та ОМС, індексуємо на такий самий коефіцієнт. Сума індексації становить 115,06 грн (3028 грн х 3,8 %).
Патронат та обслуговування
Посадові оклади працівників держорганів, що виконують функції з обслуговування, а також працівників патронатних служб були підвищені з 1 січня 2024 року (див. статтю «Патронат та обслуговування: розміри окладів у 2024 році» // «Оплата праці», 2023, № 24).
Відповідно січень 2024 року для таких працівників є «базовим» місяцем. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочався з лютого 2024 року.
У серпні 2024 року цей показник перевищив поріг індексації. Тому у серпні вперше виникло право на поточну індексацію зарплати з урахуванням коефіцієнта 3,8 %.
Такий же коефіцієнт зберігається у жовтні. Сума індексації за повністю відпрацьований жовтень 2024 року для працівників держорганів, які виконують функції з обслуговування, а також працівників патронатних служб становить 115,06 грн (3028 грн х 3,8 %).
Державні службовці
Проведено класифікацію посад. Для держслужбовців держорганів, які провели класифікацію посад, з 01.01.2024 підвищилися розміри посадових окладів (див. статтю «Оплатні умови для держслужбовців у 2024 році» // «Оплата праці», 2024, № 1).
Для цілей індексації їх зарплати це означає, що січень 2024 року став «базовим» місяцем. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочався з лютого 2024 року.
У серпні 2024 року для держслужбовців держорганів, які провели класифікацію посад, вперше виникло право на індексацію зарплати. Їх зарплату індексували на коефіцієнт 3,8 %.
У жовтні 2024 року для них зберігається такий самий коефіцієнт. Сума індексації з урахуванням повністю відпрацьованого місяця становить 115,06 грн (3028 грн х 3,8 %).
Не проведена класифікація посад. Для держслужбовців держорганів, які не провели класифікацію посад, оклади з 01.01.2024 не підвищилися. Тому «базовим» місяцем для індексації їх зарплати є грудень 2023 року. Це випливає із норм ст. 39 Закону про Держбюджет-2024*, у якій зазначено, що у 2024 році обчислення ІСЦ для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з 1 січня 2024 року.
* Закон України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-IX.
Тож розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для держслужбовців держорганів, які не провели класифікацію посад, розпочався з січня 2024 року.
У серпні 2024 року цей показник перевищив поріг індексації (1,004січень х 1,003лютий х 1,005березень х 1,002квітень х 1,006травень х 1,022червень х 100 = 104,3 % > 103,0 %). Тому цього місяця уперше виникло право на поточну індексацію зарплати з урахуванням коефіцієнта 4,3 %.
У жовтні 2024 року для держслужбовців держорганів, які не провели класифікацію посад, зберігається такий самий коефіцієнт індексації. Сума індексації з урахуванням повністю відпрацьованого місяця становить 130,20 грн (3028 грн х 4,3 %).
Посадові особи і службовці ОМС
Оклади посадових осіб та службовців ОМС були підвищені з 03.05.2024 відповідно до норм постанови № 484*. Тому «базовим» місяцем для індексації їх зарплати є травень 2024 року. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочався з червня 2024 року.
Приріст ІСЦ наростаючим підсумком не перевищив поріг індексації (1,022червень х 1,000липень х 1,006серпень х 100 = 102,8 % < 103,0 %). Тому у жовтні 2024 року право на поточну індексацію зарплати для посадових осіб та службовців ОМС не настало.
Далі для зручності в таблиці наведемо суми та коефіцієнти жовтневої індексації для усіх категорій працівників бюджетної сфери.
Коефіцієнти та суми індексації зарплати у жовтні 2024 року
Категорія працівників |
«Базовий» місяць |
Коефіцієнт індексації |
Сума* індексації, грн |
Працівники з оплатою праці за ЄТС |
Січень 2024 року |
3,8 % |
115,06 |
Робітники, які обслуговують держоргани та ОМС |
Січень 2024 року |
3,8 % |
115,06 |
Патронат та працівники з обслуговування |
Січень 2024 року |
3,8 % |
115,06 |
Держслужбовці (проведено класифікацію посад) |
Січень 2024 року |
3,8 % |
115,06 |
Держслужбовці (класифікацію посад не проведено) |
Грудень 2023 року |
4,3 % |
130,20 |
Посадові особи і службовці ОМС |
Травень 2024 року |
— |
Немає |
* Сума індексації за повністю відпрацьований місяць. |
Індексація у 2025 році
У 2025 році законодавці знову планують «обнулити» індексацію. Це передбачено у ст. 35 проєкту Закону про Держбюджет — 2025*.
* Проєкт Закону «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 14.09.2024 № 12000.
Так, у зазначеній нормі прописано, що обчислення ІСЦ для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з січня 2025 року, який приймається за 1 або 100 %. А суми індексації, яка склалися у грудні 2024 року, з 01.01.2025 не нараховується.
Тож фактично маємо повторення 2024 року. І тут ми вже знаємо, як діяти.
Якщо оклади працівників бюджетних установ буде підвищено у січні або пізніше протягом 2025 року, то саме місяць підвищення стане «базовим» для індексації їх зарплати.
Якщо ж оклади працівникам у 2025 році не підвищать (останнє підвищення так і залишиться на рівні 2024 року), то «базовим» місяцем для індексації буде грудень 2024 року.
Висновки
- У жовтні 2024 року для більшості категорій працівників бюджетної сфери зберігаються серпневі коефіцієнти та суми індексації. Нових «базових» місяців не виникло.
- У 2025 році заплановано знову обнулити індексацію зарплати.