Типовими штатними нормативами закладів загальної середньої освіти, затвердженими наказом МОН від 06.12.2010 № 1205 (далі – Типові штати № 1205), встановлено, що в школах, які ведуть самостійний бухоблік, вводиться 1 шт.од. посади бухгалтера (головного бухгалтера).
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Тобто введення посади не прив’язано до кількості учнів та/або працюючих в закладі. Незалежно від цих факторів вводиться тільки одна з цих посад - бухгалтера або головного бухгалтера.
Погодьтеся, є значна різниця в обсягах роботи за чисельності учнів (та працівників) 400 осіб або, наприклад, якщо їх більше 1000 осіб! Між тим, в обох випадках кількість працівників бухгалтерії буде однаковою, якщо виходити тільки з нормативу введення таких посад, визначеного в таблиці Типових штатів № 1205.
Звісно, це несправедливо. Але при цьому не повною мірою відповідає законодавству. Пояснимо. Відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону про бухоблік та п. 2 Типового положення № 59 для забезпечення ведення бухобліку установа обирає форми його організації, зокрема, шляхом:
- або введення до штату посади бухгалтера;
- або створення бухгалтерської служби як самостійного структурного підрозділу (: департамент, управління, відділ, сектор тощо) на чолі з головним бухгалтером.
Виходить, якщо на виконання Типових штатів № 1205 буде введена тільки посада головного бухгалтера, то це буде суперечити зазначеним вище нормативним документам, бо такий керівник повинен мати підлеглих (див. також лист Мінфіну від 07.04.2010 № 31-34000-10-10/7408). Підкреслимо: головний бухгалтер + фахівець із публічних закупівель не можуть утворювати бухслужбу, бо кожен з них підпорядковується безпосередньо керівнику закладу.
З цього приводу зазначимо наступне.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Згідно абз. 2 п. 3 наказу, яким затверджено Типові штати № 1205, у разі виробничої необхідності за рахунок коштів місцевого бюджету та/або власних надходжень ЗЗСО до штатних розписів закладів можуть бути введені додаткові посади (штатні одиниці) понад норми, визначені цими штатними нормативами, та/або інші посади, не передбачені цими штатними нормативами.
Тому, якщо обсяг роботи значний (велика кількість учнів та працівників), то слід звернутися до засновника закладу для реалізації можливості введення додаткових посад працівників бухгалтерії. Обґрунтовуючи при цьому виробничу необхідність, можна використати механізм розрахунку чисельності бухгалтерів, наведений в Міжгалузевих нормативах чисельності працівників бухгалтерського обліку, затверджених наказом Мінпраці від 26.08.2003 № 269 (хоча і вони не відображають того обсягу роботи, яку наразі виконує бухгалтер).
Тобто в результаті до штатного розпису можуть бути введені, наприклад:
- дві посади бухгалтера з відповідним розподілом обов’язків;
- посада головного бухгалтера та посада бухгалтера.
НАГАДАЄМО. Згідно ст. 60 Закону України «Про повну загальну середню освіту» від 16.01.2020 № 463-IX штатні розписи державних і комунальних ЗЗСО незалежно від підпорядкування і типів розробляються на основі типових штатних нормативів, затверджених МОН, та затверджуються керівником закладу за погодженням із засновником або уповноваженим ним органом.