8320 4

ВОССТАНОВЛЕНИЕ РАБОТНИКА НА ПРЕЖНЕМ МЕСТЕ РАБОТЫ по решению суда

05.10.11

Уволенный работник имеет право обратиться в суд для защиты и восстановления своих прав, если со стороны работодателя имело место нарушение процедуры его увольнения. Как правило, решением суда работника восстанавливают на прежнем рабочем месте в прежней должности.

Что важно знать работодателю о процедуре восстановления, а также о выплате присужденных сумм уволенному работнику, рассмотрим в статье.

 

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

ГПК — Гражданский процессуальный кодекс Украины от 18.03.2004 г. № 1618-IV.

НКУ — Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.

Закон № 2240 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III.

Закон № 606 — Закон Украины «Об исполнительном производстве» от 21.04.99 г. № 606-XIV.

Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

Закон о ЕСВ — Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI.

Закон № 1533 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 02.03.2000 г. № 1533-III.

Инструкция № 58 — Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты населения от 29.07.93 г. № 58.

Инструкция № 5 — Инструкция по статистике заработной платы, утвержденная приказом Госкомстата от 13.01.2004 г. № 5.

Инструкция № 495 — Инструкция по применению экономической классификации расходов бюджета, утвержденная приказом Госказначейства от 25.11.2008 г. № 495.

Постановление № 9 —постановление Пленума ВСУ «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06.11.92 г. № 9.

Постановление № 13 —постановление Пленума ВСУ «О практике применения судами законодательства об оплате труда» от 24.12.99 г. № 13.

Постановление № 1266 — постановление КМУ «Об исчислении средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию» от 26.09.2011 г. № 1266.

Порядок № 100 — Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.

Отчет о ЕСВ — Отчет о суммах начисленной заработной платы (денежного обеспечения, дохода) застрахованных лиц и суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в органы Пенсионного фонда Украины, утвержденный постановлением ПФУ от 08.10.2010 г. № 22-2.

Налоговый расчет по форме № 1ДФ — Налоговый расчет сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу плательщиков налога, и сумм удержанного с них налога (форма № 1ДФ), утвержденный приказом ГНАУ от 24.12.2010 г. № 1020.

Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.

Порядок № 239 — Порядок выплаты надбавки за выслугу лет работникам государственных и коммунальных учреждений социальной защиты населения, утвержденный приказом Минсоцполитики от 15.06.2011 г. № 239.

Порядок № 1418 — Порядок выплаты надбавки за выслугу лет врачам и специалистам с базовым и неполным высшим медицинским образованием государственных и коммунальных заведений здравоохранения, утвержденный постановлением КМУ от 29.12.2009 г. № 1418.

Порядок № 78 — Порядок выплаты надбавок за выслугу лет педагогическим и научно-педагогическим работникам учебных заведений и учреждений образования, утвержденный постановлением КМУ от 31.01.2001 г. № 78.

Порядок № 910 — Порядок выплаты надбавки за выслугу лет должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины, утвержденный постановлением КМУ от 26.08.2009 г. № 910.

Порядок № 972 — Порядок установления надбавок за выслугу лет специалистам государственных учреждений ветеринарной медицины, утвержденный постановлением КМУ от 25.07.2007 г. № 972.

Порядок № 283 — Порядок исчисления стажа государственной службы, утвержденный постановлением КМУ от 03.05.94 г. № 283.

Положение № 1049 — Положение о порядке и условиях выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам органов исполнительной власти и других государственных органов, утвержденное постановлением КМУ от 20.12.93 г. № 1049.

Порядок № 2850 — Порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет отдельным категориям работников спортивных школ всех типов и специализированных учебных заведений спортивного профиля, утвержденный приказом Государственного комитета по вопросам физической культуры и спорта от 29.12.2002 г. № 2850

 

 

 

Согласно ч. 1 ст. 235 КЗоТ в случае увольнения без законного основания или незаконного перевода на другую работу работник должен быть восстановлен на предыдущей работе органом, который рассматривает трудовой спор. Рассматриваются трудовые споры исключительно в суде (п. 2 ч. 1 ст. 232 КЗоТ).

Подать иск с соответствующими требованиями в суд бывший работник может в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 233 КЗоТ).Однако если суд сочтет причины пропуска срока для подачи искового заявления уважительными, то он может принять заявление и по истечении месячного срока (ст. 234 КЗоТ).

Основания, по которым суд может признать увольнение незаконным, могут быть самими разными. В разъяснении Минюста «Порядок расторжения трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа» от 01.01.2011 г. указано, что восстановление на работе возможно:

— согласно решению суда, если работник уволен без законных оснований;

— если работник уволен без согласования с профсоюзным органом (когда согласование с профсоюзным органом является обязательным по закону);

— если работник уволен с работы в связи с незаконным осуждением.

Восстановление работника на работе требует точного соблюдения условий, предусмотренных трудовым законодательством. Первое, на что следует обратить внимание, — это оформление трудовых отношений.

 

Как оформить восстановление работника на прежнем месте работы

Согласно требованиям ч. 5 ст. 235 КЗоТ принятое судом решение о восстановлении на роботе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению. Подчеркнем, что такая фраза должна содержаться прямо в судебном решении. Она означает, что работодатель может добровольно исполнить судебное решение, не дожидаясь вступления его в силу*.

* По общему правилу решение становится обязательным для исполнения после вступления его в силу, т. е. после окончания срока на апелляционное обжалование (через 10 дней, если не было подано заявление о том, что будет подана апелляция; если же такое заявление подавалось, то через 20 дней после подачи заявления при условии, что сама апелляционная жалоба так и не была подана) либо после вступления в силу решения апелляционного суда.

При этом исполнение такого решения считается завершенным с момента фактического допуска работника к выполнению предыдущих обязанностей на основании соответствующего акта органа, который принял незаконное решение об увольнении работника (ч. 1 ст. 76 Закона № 606).

Таким образом, восстановление на предыдущей работе происходит не с даты вынесения судом решения о таком восстановлении, а с даты увольнения работника, которая в соответствии с этим решением признается недействительной. На это обратило внимание также Минтруда в письме от 07.08.2007 г. № 205/06/187-07.Кроме того, Минтруда разъяснило: вопрос, связанный с фактом восстановления на работе, решается в соответствии с решением суда, а именно:

1) издается приказ о восстановлении работника на работе, с которым работника ознакамливают под роспись. В нем следует указать, что прежний приказ об увольнении признается недействительным. При этом новый трудовой договор с работником не заключается, а возобновляет свое действие трудовой договор, заключенный до незаконного увольнения;

2) вносятся изменения в трудовую книжку работника. Процедура внесения изменений в трудовую книжку восстановленного работника выглядит следующим образом: (абз. 2 — 5 п. 2.10 Инструкции № 58):

— в разделе 1 проставляется следующий порядковый номер;

— в разделе 2 указывается дата восстановления работника на работе;

— в раздел 3 вносится запись: «Запись под № (указать номер записи) недействительна. Восстановлен на прежней работе»;

— в разделе 4 делается ссылка на приказ о восстановлении на работе.

С другой стороны, по просьбе работника ему может быть выдан дубликат трудовой книжки без внесения в нее записи, признанной недействительной.

Таким образом, считается, что увольнения не было.

Кроме того, необходимо внести изменения в табель учета использования рабочего времени (либо предоставить дополнительный табель) относительно работника, восстановленного на работе. Напомним, что для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени ведется Табель учета использования рабочего времени типовой формы № П-5, утвержденной приказом Госкомстата от 05.12.2008 г. № 489. Заметим, что в этом Табеле не предусмотрена кодировка дней вынужденного прогула. Поэтому в полях напротив таких дней можно проставить «ПВ» (прогул вынужденный).

После выполнения всех вышеперечисленных действий работник может приступить к работе. На этом этапе восстановление работника считается завершенным. При этом оплата труда должна осуществляться согласно штатному расписанию, действующему в учреждении.

Имейте в виду: неисполнение работодателем судебного решения в добровольном порядке грозит ему рядом негативных последствий:

во-первых, неисполнение судебного решения в установленный в постановлении об открытии исполнительного производства срок влечет за собой применение к учреждению мер принудительного исполнения судебного решения (обращение взыскания на денежные средства должника, другие виды имущества, другие меры принудительного взыскания);

во-вторых, учреждению придется уплатить исполнительный сбор в размере 10 % от суммы, подлежащей взысканию, а за неисполнение решения в части восстановления на работе как за неисполнение решения неимущественного характера в срок, установленный для добровольного его исполнения, взыскивается исполнительный сбор в размере 80 ннмдг* (ст. 28 Закона № 606), что составляет 1360 грн.;

в-третьих, на учреждение в этом случае налагается штраф в соответствии со ст. 89 Закона № 606 в размере от 40 до 60 ннмдг (от 680 до 1020 грн.).

* Не облагаемый налогом минимум доходов граждан, размер которого составляет 17 грн.

 

Если должность восстанавливаемого работника занята другим работником

В случае неправомерного увольнения работник должен быть восстановлен на той должности, которую он занимал. Но как известно, «свято место пусто не бывает» и зачастую на место уволенного работника принимается новый. В таком случае восстановление работника по решению суда является основанием для расторжения трудового договора с работником, который занял его место (п. 6 ст. 40 КЗоТ).

При этом работодателю, чтобы не пришлось восстанавливать на работе и этого работника, нужно соблюсти все требования, предъявляемые законодательством, к процедуре увольнения. Так, при увольнении на основании п. 6 ст. 40 КЗоТ работодатель обязан:

1. Удостовериться в наличии законных оснований восстановления в прежней должности работника, который ранее исполнял трудовые обязанности работника, с которым ему теперь предстоит расторгать договор (решение суда или вышестоящего органа).

2. Убедиться в невозможности перевода вновь принятого работника по его согласию на другую работу (ч. 2 ст. 40 КЗоТ).

Заметим, что получать согласие профсоюзного органа на осуществление такого увольнения не нужно.

При увольнении по этому основанию в трудовой книжке работника делается запись: «Уволен в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, п. 6 ст. 40 КЗоТ».

Такому работнику на основании ст. 44 КЗоТ выплачивается выходное пособие в размере не менее среднемесячного заработка. Также следует знать, что если на момент увольнения у такого работника имеются излишне использованные отпуска, то в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 22 Закона об отпусках излишне выплаченная ему сумма отпускных не удерживается при проведении окончательного расчета.

 

Если должность, которую занимал работник, сокращена

Если на момент восстановления работника должность, которую он занимал, сокращена, работодатель для исполнения решения суда должен снова ввести в штатное расписание такую должность и выплатить работнику средний заработок за время вынужденного прогула.Если после восстановления необходимость в сокращении сохраняется, то работодатель может сократить эту должность, придерживаясь при этом всех установленных требований к порядку увольнения согласно п. 1 ст. 40 КЗоТ.

 

Выплата работнику присужденных сумм

Средний заработок за период вынужденного прогула

Удовлетворению требования о восстановлении работника на прежнем рабочем месте сопутствует удовлетворение требования о выплате ему заработной платы за время вынужденного прогула.

Так, согласно ч. 2 ст. 235 КЗоТ при вынесении решения о восстановлении на работе орган, который рассматривает трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула,и только в случае, если рассмотрение иска о восстановлении на работе длилось более одного года по вине работника, суд может ограничить период, за который взыскивается средний заработок, одним годом. При этом, как указано в абз. 4 п. 32 постановления № 9, заключение суда о наличии вины работника (не явился по вызову суда, совершил другие действия по затягиванию рассмотрения дела) либо о ее отсутствии должно быть мотивированным. Суд может принять решение о частичном уменьшении оплаты вынужденного прогула.

Что касается суммы, которую должно будет выплатить учреждение восстановленному работнику в качестве оплаты вынужденного прогула, то она должна быть указана прямо в решении суда.Предполагается, что суд должен сам ее рассчитать по состоянию на день вынесения решения. Более того, в судебном решении должны быть приведены расчеты, из которых суд исходил при определении сумм, подлежащих взысканию (абз. 5 п. 6 постановления № 13).Однако на практике, как правило, расчеты осуществляет сам истец либо по запросу суда соответствующие расчеты предоставляет само учреждение.

Сумма среднего заработка за все время вынужденного прогуларассчитывается по общим правилам расчета среднего заработка, установленным Порядком № 100. Так, согласно п. 2 этого Порядка во всех случаях сохранения средней заработной платы (кроме оплаты отпусков) средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за последние два календарные месяца работы, предшествующих событию, с которым связана выплата. Таким событием является момент незаконного увольнения. На это обращали внимание специалисты Мисоцполитики в разъяснении, опубликованном в газете «Праця і зарплата», 2011, № 16, с. 15.

Пример. Работник был уволен в феврале 2010 года. В сентябре 2011 года он восстановлен на работе по решению суда. Расчет средней заработной платы должен производиться исходя из выплат за декабрь 2009 года — январь 2010 года. При этом если за время вынужденного прогула в учреждении повышались должностные оклады, то при расчете среднего заработка необходимо учитывать требование п. 10 Порядка № 100 о проведении ее корректировки на коэффициент повышения.

Особое внимание нужно обратить на то, что в судебном решении указывается сумма без удержания налога на доходы физлиц (далее — НДФЛ) и других обязательных платежей. Поэтому рекомендуем работодателю проследить за тем, чтобы в результативной части решения было указано, что подлежащая выплате сумма среднего заработка за вынужденный прогул определена без соответствующих удержаний (абз. 5 п. 6 постановления № 13).

Если такого указания не будет, любая из сторон спора либо государственный исполнитель могут обратиться в суд за разъяснением его решения в порядке, предусмотренном ст. 221 ГПК. Заявление о разъяснении решения суда рассматривается в течение 10 дней. Неявка лиц, которые участвовали в деле, и (или) государственного исполнителя не препятствует рассмотрению вопроса о разъяснении решения суда. Разъяснение решения суда оформляется в виде определения, копии которого направляются участникам дела и государственному исполнителю, если разъяснение решения происходило по заявлению последнего.

Указание суда на то, что сумма среднего заработка приведена без вычета НДФЛ и единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — ЕСВ), позволит работодателю в случае добровольного исполнения решения удержать из начисленной за вынужденный прогул зарплаты НДФЛ и ЕСВ. Иначе учреждению придется их заплатить за свой счет. В этом случае сумма средней заработной платы, указанная в решении суда, будет «чистым» доходом работника и с целью его налогообложения необходимо будет определить «грязную» сумму дохода, которую надо будет начислить, чтобы удержать с нее НДФЛ и ЕСВ.

Далее рассмотрим порядок налогообложения среднего заработка за период временного прогула при условии, что в результативной части решения указано, что подлежащая выплате сумма среднего заработка за вынужденный прогул определена без соответствующих удержаний, т. е. «грязная» сумма.

ЕСВ. Согласно п. 2.12 Инструкции № 5 сумма средней заработной платы за время вынужденного прогула входит в фонд дополнительной заработной платы (как оплата простоя не по вине работника), т. е. по сути является зарплатой. Следовательно, выплаченная по решению суда средняя зарплата является объектом для начисления и удержания ЕСВ, которые производятся в месяце ее начисления. При этом применяется ставка взноса, действующая на момент начисления.

При этом абз. 2 ч. 2 ст. 7 Закона о ЕСВ установлено: для лиц, которым после увольнении с работы начислена средняя зарплата за вынужденный прогул согласно решению суда, ЕСВ начисляется на сумму, которая определяется путем деления дохода на количество месяцев, за которые она начислена. Это делается с целью сравнения дохода работника с максимальной величиной расходов на оплату труда, с которой уплачивается ЕСВ (с 1 октября 2011 года — 16745 грн.*).

* С 1 октября 2011 года максимальная величина базы для начисления ЕСВ составляет 17 размеров прожиточного минимума для трудоспособного лица (Закон Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» от 08.07.2011 г. № 3668).

В письме ПФУ от 03.03.2011 г. № 4149/05-10 указано на особенности заполнения в этом случае Отчета о ЕСВ. Так, всю начисленную сумму среднего заработка за период вынужденного прогула отражают в том месяце, в котором она начислена, при этом:

в реквизите 10 таблицы 6 «Тип нарахувань» приложения 4 указывается код типа начислений «1»;

— в реквизите 11 таблицы 6 приложения 4 обязательно должны быть указаны месяцы, за которые проведено начисление. Так, если средняя зарплата начисляется за 12 месяцев вынужденного прогула, то каждый такой месяц отражается в реквизите 11 таблицы 6.

НДФЛ. Поскольку сумма средней зарплаты за время вынужденного прогула является заработной платой, то такая выплата облагается НДФЛ в соответствии с п.п. 163.1.1 ст. 163 НКУ. Налоговым агентом в данном случае является работодатель, соответственно именно он обязан удержать и перечислить в бюджет НДФЛ.

При этом согласно абз. 3 п.п. 169.4.1 ст. 169 НКУ, если налогоплательщик получает доходы виде заработной платы за период ее сохранения согласно законодательству, в том числе за время отпуска или нахождения на больничном, с целью определения предельной суммы дохода, дающей право на получение налоговой социальной льготы, и в других случаях их налогообложения такие доходы (их часть) относятся к соответствующим налоговым периодам их начисления.

Другим словами, с целью применения налоговой социальной льготы (далее — НСЛ) сумму средней заработной платы за время вынужденного прогула необходимо распределить по месяцам, за которые она начислена. И если работник имеет право на НСЛ, то в целях обложения НДФЛ начисленную за каждый месяц заработную плату нужно уменьшить на сумму НСЛ.

В Налоговом расчете по форме № 1ДФ вся сумма средней заработной платы за время вынужденного прогула отражается с признаком дохода «101» в том квартале, в котором она начислена. За предыдущие периоды, за которые производится выплата, уточняющие расчеты не подаются.

Обратим внимание еще на такой момент. Если в период вынужденного прогула работник состоял на учете в центре занятости и получал пособие по безработице, то с работодателя удерживается сумма выплаченного обеспечения и стоимости предоставленных социальных услуг безработному в случае восстановления его на работе по решению суда (ч. 4 ст. 35 Закона № 1533). В то же время абз. 2 п. 32 постановления № 9 предусмотрено: судом при вынесении решения о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула должен учитываться факт выплаты пособия по безработице. Если судом этот факт не был учтен, то в этом случае сумма пособия по безработице удерживается именно с работодателя, как это предусмотрено ч. 4 ст. 35 Закона № 1533, а не из суммы среднего заработка, присужденной работнику.

 

Компенсация морального ущерба

Иногда по решению суда приходится удовлетворять требования работника о возмещении причиненного ему морального ущерба. Так, согласно ст. 2371 КЗоТ возмещение работодателем морального ущерба работнику осуществляется в случае, если нарушение его законных прав привело к моральным страданиям, потере нормальных жизненных связей и требует от него дополнительных усилий для организации своей жизни.

В этом случае работник имеет право обратиться с иском в суд для возмещения морального ущерба. Если дело решается в пользу работника, то в решении суда указывается размер компенсации морального ущерба, которая является одноразовой выплатой.

ЕСВ. Согласно п. 3.13 Инструкции № 5 компенсация морального ущерба, которая выплачивается по решению суда, не входит в фонд оплаты труда. В связи с этим оснований для начисления ЕСВ на такую выплату, а также удержания ЕСВ с такой выплаты нет.

НДФЛ. На основании п.п. 164.2.14 ст. 164 НКУ компенсация морального ущерба включается в месячный налогооблагаемый доход работника того месяца, в котором произведено ее начисление, и облагается по ставкам, установленным п. 167.1 ст. 167 НКУ. При этом, поскольку компенсация морального ущерба не является заработной платой, НСЛ к такой выплате не применяется и сумма компенсации не учитывается при определении права работника на применение НСЛ.

В Налоговом расчете по форме № 1ДФ компенсация за моральный ущерб отражается с признаком дохода 120.

 

ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С РАБОТНИКОМ ПОСЛЕ ЕГО ВОССТАНОВЛЕНИЯ

Как быть с выходным пособием и компенсацией за неиспользованный отпуск, которые были выплачены работнику при увольнении

Имеет ли право учреждение при восстановлении на работе уволенного работника взыскать с него выплаченные ему при увольнении выходное пособие и компенсацию за неиспользованный отпуск? Ответ на этот вопрос предоставило Минтруда в письме от 08.01.2009 г. № 1/06/186-09.

Напомним, что выходное пособие — это денежная сумма, которая выплачивается работнику в предусмотренных законодательством случаях при прекращении трудового договора. Случаи, когда такая выплата является обязательной, а также размеры пособия установлены ст. 44 КЗоТ (см. статью «Выплата выходного пособия при увольнении»// «Бюджетная бухгалтерия», 2008, № 33, с. 28).

Компенсация за неиспользованный отпуск — это денежное вознаграждение работника за неиспользованное им время отдыха, предусмотренное законодательством. В случае увольнения работника ему выплачивается денежная компенсация за все не использованные им дни ежегодного отпуска, а также дополнительного отпуска работникам, которые имеют детей, — ст. 83 КЗоТ (см. статью «Выплачиваем компенсацию за неиспользованный отпуск» // «Бюджетная бухгалтерия», 2008, № 25, с. 19).

Минтруда разъяснило: факт выплаты работнику выходного пособия при увольнении должен учитываться судом при вынесении решения о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула. Другими словами, при присуждении оплаты за время вынужденного прогула окончательное решение принимает суд, учитывая при этом факт выплаты работнику выходного пособия при увольнении.

Что касается компенсации за неиспользованный отпуск, то тут Минтруда подчеркивает: в случае восстановления на работе возвращение работником денежной компенсации за неиспользованный отпуск, выплаченной ему при увольнении, трудовым законодательством не предусмотрено.

Предоставление ежегодного отпуска работнику после восстановления

Статьей 6 Закона об отпусках установлено: ежегодный основной отпуск полной продолжительности предоставляется за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора. Если же работником отработано менее шести месяцев, топродолжительность отпуска определяется пропорционально количеству отработанного времени (ч. 6 ст. 10 Закона об отпусках).

Периоды, засчитываемые в стаж работы, который дает право на ежегодный основной отпуск, приведены в ст. 9 Закона об отпусках.

В частности, согласно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках в стаж работы, который дает право на ежегодный основной отпуск, засчитывается время, когда работник фактически не работал, но за ним согласно законодательству сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула, причиненного незаконным увольнением или переводом на другую работу).

Таким образом, период вынужденного прогула включается в стаж, который дает работнику право на ежегодный отпуск. При этом рабочий год (период), за который работнику предоставляется ежегодный отпуск, отсчитывается со дня восстановления работника на работе. Аналогичные разъяснения были предоставлены специалистом Минсоцполитики (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 44, с. 20).

Расчет средней зарплаты для оплаты дней отпуска осуществляется в соответствии с Порядком № 100. В расчет средней зарплаты для оплаты отпуска включается заработок за последние 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска (или меньший фактически отработанный период) — п. 2 Порядка № 100.

Если в расчетный период попадает период вынужденного прогула, то для расчета заработной платы с целью оплаты отпусков необходимо учитывать сумму оплаты вынужденного прогула. Так, в соответствии с п. 3 Порядка № 100 при расчете средней заработной платы учитываются и выплаты за время, на протяжении которого за работником сохраняется средний заработок (в частности, за время вынужденного прогула).

При этом сумма оплаты вынужденного прогула распределяется между месяцами, на которые приходится вынужденный прогул, пропорционально рабочим дням по графику работы учреждения в этом периоде.

Пример. Работник был незаконно уволен 10 июня 2011 года. 7 октября 2011 года суд принял решение о восстановлении его на работе и выплате ему компенсации за вынужденный прогул. 10 октября работник приступил к работе, а с 26 октября 2011 года уходит в отпуск.

Работник уходит в отпуск в октябре 2011 года — в месяце, когда принято решение о восстановлении. Расчетным периодом для расчета отпускных в этом случае является октябрь 2010 года — сентябрь 2011 года. На этот период приходится период вынужденного прогула, поэтому при расчете отпускных необходимо учесть часть суммы оплаты вынужденного прогула, приходящуюся на период с 11 июня по 30 сентября 2011 года.

 

Если работник заболел в период решения спора о его незаконном увольнении

Если страховой случай (временная нетрудоспособность) наступил в период решения спора о незаконности увольнения работника, т. е. когда работник фактически не состоял в трудовых отношениях с учреждением (организацией), следует руководствоваться ч. 11 ст. 35 Закона № 2240.

Согласно ч. 11 ст. 35 этого Закона в случае наступления временной нетрудоспособности лица в период разрешения спора о незаконности его увольнения пособие по временной нетрудоспособности предоставляется при условии восстановления застрахованного лица на работе. При этом оплате полежат дни со дня вынесения соответствующим органом решения о восстановлении такого лица на работе.

Обратите внимание: только факт открытия производства по делу о восстановлении на работе не является основанием для оплаты больничного, выданного после увольнения. На это обращал внимание ФССВПТ в письме от 26.02.2009 г. № 04-29-352.

Если работник заболел после его восстановления на работе, то согласно абз. 3 п. 9 постановления № 1266 средняя заработная плата для оплаты ему больничного исчисляется исходя из сумм, которые приходятся на месяцы расчетного периода. При этом среднедневная заработная плата за один рабочий день (час) определяется путем деления начисленной заработной платы на среднемесячное количество рабочих дней (часов), установленное в учреждении (в структурном подразделении) в расчетном периоде (абз. 10 п. 14 постановления № 1266).

Кроме того, подчеркнем: период оплаченного вынужденного прогула, причиненного незаконным увольнением, включается в страховой стаж для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, поскольку за этот период уплачены страховые взносы (с суммы средней заработной платы за время вынужденного прогула). Вместе с тем следует помнить, что с 01.01.2011 г., чтобы месяц был засчитан в страховой стаж, размер ЕСВ, уплаченного за этот месяц, должен быть больше или равен размеру минимального страхового взноса.

 

Включение периода вынужденного прогула в стаж для выплаты надбавки за выслугу лет

Как известно, для каждой категории работников бюджетных учреждений и организаций действует свой нормативный документ, регулирующий вопросы выплаты надбавки за выслугу лет. Информацию о включении периода вынужденного прогула в стаж для выплаты надбавки за выслугу лет в зависимости от категории работников приведем в табл. на с. 29:

 

Категория работников

Включение периода вынужденного прогула в стаж для выплаты надбавки за выслугу лет

Работники учреждений социальной защиты населения

Согласно абз. 7 п. 4 Порядка № 239 время оплачиваемого вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением, включается в стаж для выплаты надбавки за выслугу лет

Работники заведений здравоохранения

Согласно абз. 8 п. 4 Порядка № 1418 время оплачиваемого вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением, включается в стаж для выплаты надбавки за выслугу лет

Должностные лица санитарно-эпидемиологической службы

Согласно абз. 6 п. 3 Порядка № 910 время оплачиваемого вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением, включается в стаж для выплаты надбавки за выслугу лет

Работники учреждений ветеринарной медицины

Согласно абз. 6 п. 3 Порядка № 972 время оплачиваемого вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением, включается в стаж для выплаты надбавки за выслугу лет

Госслужащие

Согласно п. 3 Порядка № 283 в стаж государственной службы включается также период, когда государственный служащий не работал по уважительным причинам, но оставался в трудовых отношениях с государственным органом. На этом основании время оплачиваемого вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением, включается в стаж для выплаты надбавки за выслугу лет

Служащие органов исполнительной власти
и других органов

Включениев стаж для выплаты надбавки за выслугу лет периода оплачиваемого вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением, Положением № 1049 не предусмотрено*

Отдельные категории работников спортивных школ

Включениев стаж для выплаты надбавки за выслугу лет периода оплачиваемого вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением, Порядком № 2850 не предусмотрено*

Педагогические и научно-педагогические работники

Включениев стаж для выплаты надбавки за выслугу лет периода оплачиваемого вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением, Порядком № 78 не предусмотрено*

* Несмотря на то что нормативными документами, регулирующими вопросы выплаты надбавки за выслугу лет, непосредственно не предусмотрено включение периода оплачиваемого вынужденного прогула в стаж для выплаты надбавки за выслугу лет, считаем, что это период включается в стаж, поскольку в это время работник оставался в трудовых отношениях с учреждением. Для того чтобы окончательно прояснить этот вопрос, мы направили соответствующий запрос в Минсоцполитики.

Работник восстановлен на работе по решению суда: каким будет базовый месяц для проведения индексации его заработной платы

Общий подход к определению базового месяца изложен в п. 5 Порядка № 1078. В нем указано, что базовым при расчете индекса потребительских цен считается месяц, в котором происходит повышение доходов граждан. Индексация за этот месяц не начисляется, и со следующего за базовым месяцем для проведения дальнейшей индексации рассчитывается нарастающим итогом новый индекс потребительских цен до превышения порога индексации 101 %.

Однако следует отметить, что Порядком № 1078 не предусмотрен механизм проведения индексации заработной платы работника, который восстановлен на работе по решению суда и которому выплачена средняя заработная плата за весь период вынужденного прогула.

Поэтому в таком случае при определении базового месяца для индексации администрация учреждения может принять решение самостоятельно (это может быть месяц последнего повышения заработной платы по должности, которую занимает такой работник, или месяц фактического допуска работника к исполнению своих обязанностей). Аналогичные разъяснения были предоставлены специалистом Минсоцполитики (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 45, с. 25).

При этом доходы, выплаченные по решению суда, индексации не подлежат (см. письмо Минтруда от 22.03.2007 г. № 21/10/136-07).

 

Ответственность должностных лиц за незаконное увольнение

Заметим, что учреждение может взыскать выплаченную работнику сумму среднего заработка за время вынужденного прогула с должностного лица, виновного в незаконном увольнении. Так, согласно ст. 237 КЗоТ суд возлагает на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении либо переводе работника на другую работу, обязанность покрыть ущерб, причиненный предприятию в связи с оплатой работнику времени вынужденного прогула либо времени выполнения нижеоплачиваемой работы. Такая обязанность возлагается также и в случае задержки выполнения решения суда о восстановлении на работе.

Виновное лицо изначально должно быть привлечено как третье лицо в процесс при рассмотрении дела по иску бывшего работника. Так, согласно ст. 36 ГПК сторона, у которой по решению суда возникнет право заявить требование к третьему лицу (а в рассматриваемом случае у организации (учреждения) такое право возникает по отношению к должностному лицу, виновному в незаконном увольнении работника), обязана сообщить суду об этом третьем лице. В заявлении о привлечении третьего лица должны быть указаны фамилия, имя, отчество такого лица, место его проживания (пребывания) либо местонахождение и основания, по которым оно должно быть привлечено к участию в деле.

Более того, Пленум ВСУ в постановлении № 9 указал на обязательность привлечения должностного лица к участию в деле о восстановлении на работе и возложения на него обязанности возместить ущерб предприятию (учреждению, организации), причиненный в связи с оплатой незаконно уволенному работнику времени вынужденного прогула либо выполнением нижеоплачиваемой работы (абз. 2 п. 33 постановления № 9).

 

Бухгалтерский учет

Отметим, что согласно Инструкции № 495 выплата восстановленному работнику суммы средней заработной платы за время вынужденного прогула производится по КЭКР 1111 «Заработная плата». А вот сумма компенсации морального ущерба выплачивается по КЭКР 1343 «Текущие трансферты населению» (п.п. «з» п.п. 3.3.3 Инструкции № 495).

Пример. По решению суда работнику выплачивается:

— средняя заработная плата за период вынужденного прогула в размере 7500,00 грн. (без НДФЛ и ЕСВ);

— компенсация морального ущерба в размере 1500,00 грн. (без НДФЛ).

В бухгалтерском учете операции по их начислению и выплате отражаются так:

 

№ п/п

Содержание хозяйственной операции

Корреспонденция субсчетов

Сумма, грн.

КЭКР

Дт

Кт

1

Начислено по решению суда:

— сумма среднего заработка за период вынужденного прогула

801 (802)

661

7500,00

1111

— компенсация за моральный ущерб

801 (802)

675

1500,00

1343

2

Начислен ЕСВ на сумму среднего заработка за период вынужденного прогула (7500,00 х 36,3 %)

801 (802)

651

2722,50

1120

3

Удержан ЕСВ из суммы среднего заработка за период вынужденного прогула (7500,00 х 3,6 %)

661

651

270,00

1111

4

Удержан НДФЛ из:

— суммы среднего заработка за период вынужденного прогула ((7500,00 - 270,00) х 15 %)

661

641

1084,50

1111

— компенсации за моральный ущерб (1500,00 х 15 %)

675

641

225,00

1343

5

Выплачено работнику:

— сумма среднего заработка за период вынужденного прогула (7500,00 - 270,00 - 1084,50)

661

321

6145,50

1111

— компенсация за моральный ущерб (1500,00 - 225,00)

675

321

1275,00

1343

Статистика рассмотрения трудовых споров показывает, что в большинстве случаев суд принимает сторону работника. Поэтому желаем вам более внимательно относиться к процессам, связанным с увольнением работников, и по возможности не допускать трудовых споров либо разрешать их на основании взаимного соглашения с работником.

 

 



Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це
загрузка...
Коментарі (4)
Виктор
03.06.2015
Если работодатель не выполняет указаний исполнительной службы а .милиция закрывает дело по ст382 без движения . Что делать дальше.
Василий
22.12.2015
Спасибо, ОТМЕННОЕ и ОЧЕНЬ ПОЛНОЕ разъяснение!!!
Ігор
06.04.2016
Дуже корисне та вичерпне пояснення! Дякую!
Анна
03.08.2016
Спасибо-очень доступно описали.