Нашi сайти:
buhgalter.com.ua
09.07.19
24340 16
Друкувати
Обране

Червневе підвищення окладів в ОМС: вивчаємо та застосовуємо

З 25.06.2019 р. згідно з постановою № 525 було підвищено оклади посадових осіб та службовців ОМС. На що впливає зазначене підвищення? Чи потрібно проводити коригування «середньої»? Що з індексацією? Відповіді на ці та інші запитання ви знайдете у нашій статті.


 
БЮДЖЕТНА БУХГАЛТЕРІЯ ЛИПЕНЬ, 2019/№ 25
 

Нові оклади та надбавки за ранг з 25 червня 2019 року

Постановою № 525 у новій редакції викладені додатки 48 — 55 до постанови № 268. Цими правками збільшені розміри окладів абсолютно всіх посадових осіб і службовців в ОМС, представлені у цих додатках.

Аналізуючи зміни, неозброєним оком видно, що найбільше збільшився посадовий оклад за посадою міського голови (у містах із чисельністю населення понад 1 млн осіб) (додаток 50 до постанови № 268). Сума підвищення становила 3340 грн.

Найменша ж сума підвищення у розмірі 200 грн. зафіксована за посадами:

• начальник відділу, головний бухгалтер апарату районної, районної у мм. Києві та Севастополі ради (додаток 49 до постанови № 268);

• завідувач сектору апарату районної, районної у мм. Києві та Севастополі ради (додаток 49 до постанови № 268);

• завідувач відділу, головний бухгалтер апарату районної у місті (крім мм. Києва та Севастополя) ради (додаток 52 до постанови № 268);

• начальник відділу у складі управління районної у місті (крім мм. Києва та Севастополя) ради (додаток 53 до постанови № 268).

Оскільки в ОМС збільшені розміри окладів для всіх посадових осіб місцевого самоврядування і службовців, доцільно затвердити новий штатний розпис. Або ж для ОМС із невеликою штатною чисельністю нові оклади можна затвердити шляхом внесення змін до діючого штатного розпису. При цьому обов’язково затвердититакі зміни (новий штатний розпис) розпорядженням керівника ОМС.

Однак постановою № 525 збільшені не тільки розміри окладів, нею передбачено підвищення розмірів надбавок за ранги посадових осіб ОМС (додаток 57 до постанови № 268).

Зауважимо, що розміри надбавок за ранг не переглядались протягом 13 років, тобто ще з моменту набуттям чинності постанови № 268. Тому питання щодо їх підвищення назрівало саме собою. Наразі завдяки постанові № 525 це питання вирішено і розміри надбавок за ранг значно зросли.

Нові розміри надбавок за ранг наведемо у таблиці:

Ранг посадової особи ОМС

Розмір надбавки, грн.

1

1000

2

900

3

800

4

750

5

700

6

650

7

600

8

550

9

500

10

450

11

400

12

350

13

300

14

250

15

200

Підкреслимо: постанова 525 набула чинності 25.06.2019 р. (див. «Урядовий кур’єр» від 25.06.2019 р. № 117).

Тому саме з цієї дати зарплату працівникам ОМС слід нараховувати виходячи з нових розмірів.

ВАЖЛИВО!

Зарплату посадовим особам і службовцям в ОМС слід нараховувати виходячи з нових розмірів з 25.06.2019 р.

Це означає, що зазначеним працівникам зарплату за червень 2019 року необхідно розрахувати:

• до 25.06.2019 р. (за період з 01.06.2019 р. по 24.06.2019 р.) — виходячи з колишніх розмірів окладів та надбавок за ранг;

• з 25.06.2019 р. (за період з 25.06.2019 р. по 30.06.2019 р.) — виходячи з нових розмірів.

Також зауважте, що у зв’язку з тим, що постанова № 525 набула чинності наприкінці червня, переважна більшість ОМС зарплату за цей місяць нарахували без урахування нових розмірів окладів та надбавок за ранги.

У зв’язку з цим у липні 2019 року необхідно буде зробити перерахунок зарплати і донарахувати відповідні суми працівникам.

Як нараховувати премію за червень 2019 року?

Тут усе залежить від того, у якому розмірі виплачується премія в ОМС: у фіксованому чи у відсотковому до посадового окладу.

Якщо в наказі на виплату премії за червень 2019 року її розмір встановлено у фіксованій сумі, наприклад, 600,00 грн, то підвищення окладів не впливає на розмір премії, відповідно, за червень премія нараховується у фіксованому розмірі 600 грн.

Якщо ж у наказі розмір премії встановлено у відсотках від посадового окладу, наприклад 20 %, то з 25.06.2019 р. її потрібно сплатити від нового окладу, а саме:

• за період з 01.06.2019 р. по 24.06.2019 р.: оклад до 25.06.2019 р. х 20 % : 18 роб. дн. х 15 роб. дн.;

• за період з 25.06.2019 р. по 30.06.2019 р.: оклад з 25.06.2019 р. х 20 % : 18 роб. дн. х 3 роб. дн.

Індексація зарплати: бути чи не бути?

Перш ніж розпочати розгляд питання щодо індексації зарплати посадових осіб та службовців ОМС у червні 2019 року, нагадаємо таке.

У місяці підвищення посадового окладу (тарифної ставки) ІСЦ приймають за 1 або 100 %. Для подальшої індексації ІСЦ обчислюють наростаючим підсумком з наступного місяця після місяця такого підвищення (абз. 1 і 2 п. 5 Порядку № 1078). Право на індексацію у працівників виникне, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить установлений поріг індексації (103 %).

Це означає, що «базовим» місяцем вважається місяць підвищення посадового окладу, і розрахунок коефіцієнтів для поточної індексації розпочнеться з цього місяця.

У місяці підвищення посадових окладів працівників необхідно провести порівняльні розрахунки і визначити право працівника на подальшу індексацію.

Для цього необхідно суму зарплатного підвищення порівняти із сумою індексації, яка складається в місяці підвищення окладу (тарифної ставки). Якщо сума зарплатного підвищення перевищила суму можливої індексації, то індексація «обнуляється».

Якщо ж суми зарплатного підвищення не вистачило, щоб перекрити суму можливої індексації, то визначають різницю між сумою можливої індексації і сумою підвищення, так звану індексацію-різницю (абз. 3 і 4 п. 5 Порядку № 1078), яку виплачують працівникові кожен місяць до чергового підвищення окладів.

Зверніть увагу: суму підвищення зарплати, яка бере участь у порівняльних розрахунках, визначають з урахуванням усіх складових (елементів) зарплати, що не мають разового характеру (абз. 5 п. 5 Порядку № 1078). І її визначають виходячи з умов роботи в місяці підвищення посадових окладів (тарифних ставок) (див. також лист Мінсоцполітики від 20.11.2015 р. № 308/10/136-15).

Отже, суму зарплатної індексації за червень 2019 року посадовим особам і службовцям ОМС доведеться розрахувати, розділивши на періоди до і після 25-го числа.

Оскільки червень — місяць підвищення посадових окладів (новий базовий місяць), то цього місяця проводимо порівняльні розрахунки.

Порівнюємо суму можливої індексації червня-2019 і суму підвищення зарплати виходячи з умови повністю відпрацьованого місяця в нових умовах.

Сума можливої індексації від базового травня 2018 року (місяця останнього законодавчого підвищення окладів згідно із постановою № 363) у червні-2019 становить:

1921 грн. х 7,6 % = 146,00 грн.

Оскільки оклади підвищилися не з 1-го числа місяця, а з 25-го, то до 25.06.2019 р. зарплатну індексацію необхідно нарахувати на старих умовах, але пропорційно відпрацьованому часу в цьому періоді. Отже, за відпрацьовані робочі дні червня з 1-го по 24-те число сума індексації складе:

146,00 грн. : 18 роб. дн. х 15 роб. дн. = 121,67 грн.,

де 18 роб. дн. — кількість робочих днів у червні 2019 року;

15 роб. дн. — кількість робочих днів за період з 01.06.2019 р. по 24.06.2019 р.

Тому якщо працівник відпрацював з 1 по 24 червня 2019 року включно, йому необхідно нарахувати суму червневої індексації в розмірі 121,67 грн.

Чи слід нараховувати індексацію за період з 25.06.2019 р. по 30.06.2019 р.? Давайте з’ясуємо.

Оскільки найменша сума підвищення окладу посадових осіб ОМС перевищує можливу індексацію (200 > 188,53), то посадові особи ОМС втрачають право на індексацію за новими окладами, а отже, що за період з 25 по 30 червня 2019 року їх зарплату не індексують.

Така ж ситуація буде й у службовців ОМС, адже в них найменша сума підвищення посадового окладу становить 400 грн.

УВАГА!

Посадові особи та службовці ОМС втрачають право на індексацію: їх зарплату за період з 25 по 30 червня не індексують (у зв’язку з підвищенням посадових окладів)

За липень 2019 року їх зарплату також не індексують.

Виплати із розрахунку «середньої»: що, коли і як коригувати?

Підвищення посадових окладів працівників на законодавчому рівні впливає на проведення коригування їх заробітної плати під час розрахунку середнього заробітку відповідно до Порядку № 100.

Коригуванню підлягає середній заробіток для оплати відпустки, днів відрядження, матдопомоги в розмірі середнього заробітку тощо.

Проте, здійснюючи коригування середнього заробітку посадовим особам та службовцям ОМС у зв’язку із підвищення їх посадових окладів, слід пам’ятати, що у п. 2 Порядку № 100, зокрема в абз. 7 і 8, встановлені особливі положення для працівників ОМС.

Так, у разі зміни структури заробітної плати з одночасним підвищенням посадових окладів працівників органів державної влади та ОМС згідно з актами законодавства період до змін структури заробітної плати виключається з розрахункового періоду.

Поняття «зміна структури заробітної плати» Мінпраці розглянуло в листі від 07.09.2009 р. № 538/13/84-09 (ср. 031233400). У ньому фахівці відомства роз’яснили, що зарплата згідно з чинним законодавством складається з основної зарплати, додаткової зарплати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

Усі ці елементи заробітної плати мають певну питому вагу в загальній сумі зарплати. Якщо відбувається зміна питомої ваги складових зарплати шляхом скасування певних виплат, що призводить до збільшення питомої ваги окладів або збільшення частини основної заробітної плати (окладів) та зменшення частини інших виплат, то відбувається зміна структури заробітної плати.

Але у випадку з постановою № 525 не йде мова про зміну структури заробітної плати працівників ОМС, адже одне тільки підвищення окладів та надбавок за ранг без зміни умов оплати праці не призводить до такої зміни. Тому коригування зарплати під час розрахунку «середньої» проводити потрібно. При цьому слід врахувати низку важливих нюансів.

Нагадаємо, що норми п. 10 Порядку № 100 встановлюють:

• якщо законодавче підвищення окладів відбулося в розрахунковому періоді — коригуємо зарплату, яка бере участь у розрахунку середньої, за проміжок часу до підвищення;

• якщо законодавче підвищення окладів відбулося в періоді збереження середнього заробітку (наприклад, якщо оклад підвищений, коли працівник був у відпустці) — коригуємо вже розрахований середньоденний заробіток.

Коефіцієнт коригування (підвищення) визначається шляхом ділення окладу, встановленого працівникові після підвищення, на його оклад до підвищення (див. листи Мінсоцполітики від 11.01.2016 р. № 11/13/84-16 тавід 27.10.2016 р. № 1491/13/8416).

Відпустка. Окремо декілька слів скажемо про розрахунок відпускних для посадових осіб та службовців ОМС після 25.06.2019 р. Для цього розглянемо кілька варіантів з періодом надання відпустки працівникам ОМС і розрахунком відпускних.

Якщо початок і закінчення відпустки припадає на дату до 25 червня 2019 року, тоді коригувати нічого не потрібно, адже законодавчі оклади ще не підвищувалися.

«Перехідна» відпустка: розпочалася до 25.06.2019 р., але триває після цієї дати. У такому разі зарплату в розрахунковому періоді, а також з 1 по 24 червня — не коригуємо. Проте тут враховуємо, що під час відпустки працівника йому був підвищений оклад (з 25.06.2019 р.).

Отже, це зобов’язує провести коригування вже нарахованих відпускних, але не за весь період, а лише за дні з дати підвищення, тобто з 25.06.2019 р. по дату закінчення відпустки.

Початок відпустки припадає на період з 25 по 30 червня 2019 року. Тут підвищення окладів припадає на місяць надання відпустки. У цьому випадку на червневий коефіцієнт підвищення окладів коригують виплати, що включаються до розрахунку відпускних, за весь розрахунковий період (червень 2018 року — травень 2019 року).

Відпустку надають з 1 липня і пізніше. Тоді в розрахунковому періоді (липень 2018 року — червень 2019 року):

• зарплату за липень 2018 року — по 24 червня 2019 р. (включно) — коригують на червневий коефіцієнт;

• зарплату з 25.06.2019 р. по 30.06.2019 р. — не коригують (ураховують у фактично нарахованому розмірі).

Розглянемо зазначене на прикладі.

Приклад. Секретар сільської ради з 8 липня 2019 року йде у щорічну відпустку тривалістю 14 к. дн.

Посадовий оклад зазначеного працівника до підвищення становив 5700 грн., після підвищення з 25 червня 2019 р. — 6100 грн.

Розрахунковий період (липень 2018 року — червень 2019 року) відпрацьовано повністю.

Сума зарплати, що включається до розрахунку відпускних, становить: за період з 01 липня 2018 р. по 24 червня 2019 р. — 91057,50 грн., а за період з 25.06.2019 р. по 30.06.2019 р. — 1372,50 грн.

Як розрахувати коефіцієнт підвищення зарплати та суму відпускних?

Спочатку визначимо відкоригований заробіток за період з 01.07.2018 р. по 24.06.2019 р.:

91057,50 х 1,0702 = 97449,74 грн.,

де 1,0702 — коефіцієнт коригування зарплати*, що розрахований так:

* Детальніше про коригування відпускних читайте в журналі «Бюджетна бухгалтерія», 2019, № 21, с. 18.

6100 : 5700 = 1,0702.

Заробіток за період з 25 по 30 червня 2019 р. не коригують.

Кількість календарних днів, що беруть участь у розрахунку середньої зарплати, становить:

365 - 11 = 354 (к. дн.),

де 365 — кількість календарних днів у розрахунковому періоді;

11 — кількість святкових і неробочих днів, установлених ст. 73 КЗпП, що припадають на розрахунковий період.

Середньоденна зарплата дорівнює:

(97449,74 + 1372,50) : 354 = 279,16 (грн.).

Сума відпускних становить:

279,16 х 14 = 3908,24 (грн.).

Матдопомога та інші виплати (у розмірі середнього заробітку). Для нарахованих і виплачених у червні 2019 року сум матеріальної допомоги (за середнім заробітком), як і сум компенсації за невикористану відпустку, вихідної допомоги розраховувати коефіцієнт коригування не потрібно. Такі виплати не є збереженням середнього заробітку за працівником (на відміну від відпустки або відрядження). Крім того, червень 2019 року для розрахунку цих виплат не ввійде до розрахункового періоду.

Якщо ж такі виплати нараховуватимуться в липні 2019 року (або прив’язані до подій липня, наприклад, допомога на оздоровлення до відпустки з 1 липня, нарахована в червні), тоді червень-2019 потрапить до розрахункового періоду, у якому відбулося підвищення окладів. Отже, використовуємо загальний підхід:

• зарплату за розрахунковий період (травень-2019 — по 24.06.2019 р.) потрібно відкоригувати на червневий коефіцієнт підвищення окладів;

• зарплату за період з 25 по 30 червня 2019 р. коригувати не потрібно.

Чи коригувати середній заробіток строковиків і контрактників?

Якщо в ОМС є працівники, які станом на 25 червня 2019 року проходять строкову військову службу або служать за контрактом, то середній заробіток, який зберігається за ними, потрібно відкоригувати на червневий коефіцієнт підвищення окладу згідно з абз. 2 п. 10 Порядку № 100.

Тому, починаючи з 25.06.2019 р. і надалі (період військової служби) робочі дні, пропущені внаслідок військової служби (строковика або контрактника), слід оплачувати виходячи з нового розміру середнього заробітку.

НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ ТА СКОРОЧЕННЯ

Постанова № 268 — постанова КМУ «Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268.

Постанова № 525 — постанова КМУ «Про внесення змін у додатки до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» від 19.06.2019 р. № 525.

Постанова № 363 — постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» від 10.05.2018 р. № 363.

Порядок № 100 — Порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою КМУ від 08.02.95 р. № 100.

Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.

ОМС — органи місцевого самоврядування.

ІСЦ — індекс споживчих цін.

Наш сайт корисний для вас?

Підписатися на найактуальнішу розсилку для бухгалтера бюджетної установи

 
Газета «Бюджетна бухгалтерія»


Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це

Коментарі (16)
Тетяна
09.07.2019
Петиція для призначення вислуги бухгалтерам https://petition.kmu.gov.ua/kmu/Petition/View/2333
Вася
09.07.2019
Этих бездельников надо давно разогнать, а не повышать им зарплату, у них и так зарплата нормальная
Марія
09.07.2019
Знову, як і в минулому році, ви рекомендуєте провести індексацію за частину червня з 1 по 24. І хоч я цю думку поділяю, та при ревізії ДАСУ (КРУ) в минулому році жахнули від душі всі структурні підрозділи місцевої ради за індексацію частини травня. Розбиратись і судитись ні в кого не було бажання. Але цікаво, коли авторитетний журнал публікує таку інформацію, половина країни певне так і робить, а ДАСУ потім їздить і жахає за це.
EVGENIY Марія
10.07.2019
А чому ви зараз не озвучуєте думку ДАСУ з цього приводу? Що вам написали? І як по їх розумінню зробити вірно? Якщо не відстоювати свою позицію то вам жахнуть за все що забажають, за запізнення виплати заробітної на пару годин наприклад!
Марія EVGENIY
10.07.2019
Якщо коротко, то їх аргумент в тому що в законі про індексацію написано базовим є місяць, а не день підвищення, і все інше їх не цікавить. Як по-їхньому правильно? Не нараховувати у цьому індексацію взагалі. Я з цим також не згодна, але такі випадки мають місце. Тому просто хочу попередити звичайних бухгалтерів, бо протоколи і штрафи пишуть саме на них. Як мене вчила одна стара бухгалтер 《краще не донарахувати, чим нарахувати зайве, бо донарахувати завжди встигнеш, а от зняти поважче буде》. На жаль в нашій країні все зроблено для того щоб жахати простих людей. І коли чиновники самі штучно створюють такі дурні ситуації (як підвищення в середині місяця), то ні одна контролююча структура (наприклад КРУ) не в змозі випустити лист пояснення і попередити людей як можна робити і як не можна, бо будь-які помилки людей - це їх хліб при ревізії.
123 Марія
10.07.2019
Правило, що "Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться" у Порядку 1078 існує давно, як і існують роз'яснення уповноваженого на таке органу Мінсоцу - "тут насамперед «працює» п.4 Порядку де зазначено: якщо особа працює неповний робочий час, суму індексації визначають з розрахунку повного робочого часу, а виплачують пропорційно відпрацьованому часу. Ця норма дає підставу стверджувати таке. Якщо підвищення зарплати відбулося в середині місяця, то до підвищення індексацію виплачують на попередніх умовах, але пропорційно відпрацьованим дням. А після підвищення — на нових умовах". Публікації з цього приводу Жанни Лаврентьєвої, з Міністерства соціальної політики України були на цьому сайті починаючи з 2014 року
Юрій 123
11.07.2019
Так а до чого не повністю відпрацьований час, до підвищення 25 числа? Людина ж відпрацювала весь місяць, і в постанові, дійсно, немає поняття базовий день (чи базова година, чи хвилина). Тому, я в себе в організації відсторнував індексацію за червень,
Світлана
10.07.2019
Доброго дня, підкажіть будь ласка, якщо працівник був в відпустці з 20.06 по 30.06. йому були виплачені відпускні та матеріальна допомога, то треба перерахувати тільки відпускні з 25 по 30, а матеріальну допомогу не треба перераховувати,так?
123 Світлана
10.07.2019
тільки оплату відпустки
Natalka
10.07.2019
А якщо працівник у відпустці з 1 липня, а матеріальна допомога в розмірі середньомісячної заробітної плати була виплачена в червні,коригування проводиться і відпускних і матеріальної допомоги?
123 Natalka
10.07.2019
коригування матдопомоги проводиться, якщо у розрахунковому періоду було підвищення, наприкл.за період квітень - травень підстав не має
Natalka 123
10.07.2019
У всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата.Подія - відпустка з 1 липня, місяці перед нею це травень-червень і відповідно коригувати?
123 Natalka
10.07.2019
якщо травень - червень, і у Вашому випадку 25 підвищення у розрахунковому періоді, то звісно коригувати, інша справа коли підвищення з 01.07 тоді підстав не має
Влпдимир
11.07.2019
Идиотизм. Почему опять такой разрыв в окладах, между подчиненным и начальником. У подчиненных меньше забот?
Юлія
19.07.2019
Доброго дня! я розрахувати середню з/п за один день я нарахування відпускних? (які саме виплати входять в розрахунок)
Юлія
19.07.2019
Бо чомусь середньодобова з/п в червні 2019 року меньша від вересня 2018 і вересня 2017 років. Як таке може бути?
Залишити коментарі:
Ваше ім`я
Коментарі
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться