Дві доплати для бухгалтера: за складність і військовий облік

Надбавка за складність

Перш за все звернемось до змісту постанови КМУ «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 № 1298 (далі — постанова № 1298). Нагадаємо, що саме на підставі цього нормативного документа розроблена вся галузева оплатна нормативка працівників з оплатою праці за ЄТС, у тому числі й працівників закладів освіти.

Відповідно до п.п. «а» п.п. 2 п. 3 постанови № 1298 працівникам можуть установлюватись надбавки в розмірі до 50 % посадового окладу (ставки зарплати):

• за високі досягнення у праці;
• за виконання особливо важливої роботи (на строк її виконання);
• за складність, напруженість у роботі.

Аналогічну за змістом норму містить профільний для працівників освіти наказ № 557* (п.п. «а» п.п. 2 п. 4 цього наказу). При цьому в обох нормативних документах зазначено, що граничний розмір цих надбавок для одного працівника (сукупно) не повинен перевищувати 50 % посадового окладу. У разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової дисципліни їх розмір може бути зменшено або взагалі вони можуть бути скасовані.

* Наказ МОН «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів та установ освіти» від 26.09.2005 № 557.

Як бачимо, можливість установлення надбавки за складність, напруженість у роботі (далі — надбавка за складність) передбачена для усіх працівників освітніх закладів, у т. ч. і для бухгалтера.

Водночас ані в нормах постанови № 1298, ані в тексті наказу № 557 немає умови про виплату надбавки за складність в межах установленого фонду оплати праці. Але про це свого часу зазначили фахівці Мінпраці у листі від 14.08.2009 № 438/13/84-09.

Надбавка за складність не є обов’язковою виплатою та встановлюється за рішенням керівника в межах фонду оплати праці

Для встановлення надбавки за складність враховують кваліфікацію працівника, його компетентність, професійність, відповідальність, ініціативність, старанність тощо.

Встановлення надбавки передбачає виконання працівником різноманітної за складом роботи, яка вимагає уваги, зосередженості, додаткових зусиль і часу. Вона встановлюється залежно від завдань, що стоять перед відповідним підрозділом (працівником), у разі якісного виконання посадових обов’язків (див. лист Мінсоцполітики від 27.01.2015 № 74/13/84-15).

Доплата за військовий облік

Військовий облік ведеться відповідно до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487 (далі — Порядок № 1487). Кількість осіб, відповідальних за його ведення, залежить від загальної чисельності у роботодавця призовників, військовозобов’язаних та резервістів (п.п. 3 п. 9 Порядку № 1487). Для держорганів, установ та організацій за наявності на військовому обліку:

• від 501 до 2000 призовників, військовозобов’язаних та резервістів — одна особа;
• від 2001 до 4000 призовників, військовозобов’язаних та резервістів — дві особи;
• від 4001 до 7000 призовників, військовозобов’язаних та резервістів — три особи, а на кожних наступних від 1 до 3000 призовників, військовозобов’язаних — по одній особі додатково.

Якщо в установі працює до 500 призовників, військовозобов’язаних та резервістів, то обов’язок вести військовий облік покладають на особу служби персоналу. Їй установлюють доплату у розмірі до 50 % посадового окладу (п. 10 Порядку № 100). Причому конкретний розмір доплати за ведення військового обліку визначає керівник установи.

Утім у штатах не кожної бюджетної установи є структурний підрозділ з обліку кадрів (служба персоналу) або окрема посада інспектора з кадрів. Тому для таких випадків абз. 3 п. 8 Порядку № 1487 встановлює умову: у разі відсутності штатної одиниці служби персоналу обов’язки з ведення військового обліку покладаються на особу, яка веде облік працівників в установі. Відповідно і доплату за ведення військового обліку слід установлювати саме такій особі.

Тобто якщо в установі відсутня служба персоналу (інспектор з кадрів), фактичний облік кадрів може вести бухгалтер. Причому його обов’язки з ведення кадрового обліку мають бути відповідним чином оформлені, наприклад визначені безпосередньо в посадовій інструкції.

Видавати наказ про призначення працівника відповідальним за ведення військового обліку слід лише в тому випадку, якщо його посадові обов’язки цього не передбачають

Тобто якщо обов’язок щодо ведення військового обліку в установі прописано в посадовій інструкції працівника, то окремо наказ не видають та доплату не встановлюють. Так само і фахівці Держпраці роз’яснюють, що доплата за ведення військового обліку встановлюється у разі, якщо на працівника покладаються додаткові обов’язки з ведення військового обліку, які не передбачені посадовою інструкцією.

Базою для встановлення доплати за ведення військового обліку є посадовий оклад за посадою, яку обіймає особа, призначена відповідальною за ведення військового обліку.

Дві виплати одночасно

Як ми вже з’ясували, надбавка за складність та доплата за ведення військового обліку різні по своїй суті. Вони встановлюються окремими нормативно-правовими документами і є незалежними одна від одної. Законодавство не містить заборони на їх одночасне встановлення. А тому вони можуть одночасно виплачуватись одному працівнику. Підтверджують зазначений факт і фахівці Мінекономіки у своїх роз’ясненнях, наведених у листі від 10.08.2023 № 4707-05/41414-09.

Тож бухгалтеру можна одночасно встановити як надбавку за складність і напруженість у роботі у розмірі до 50 % посадового окладу, так і доплату за ведення військового обліку у розмірі до 50 % окладу. Конкретний розмір кожної з виплат визначає керівник закладу освіти.

До речі, так само немає заборони на одночасне встановлення працівнику доплати за суміщення посад та надбавки за складність у максимальному розмірі 50 % посадового окладу кожна. Про це зазначають фахівці Мінсоцполітики у листі від 05.01.2011 № 4/13/84-11.

Висновки

• Надбавка за складність та напруженість у роботі не є обов’язковою виплатою та встановлюється за рішенням керівника в межах фонду оплати праці.
• Якщо в установі менше 500 осіб, що підлягають обліку, наказом керівника обов’язки покладають на працівника служби персоналу, якому встановлюють доплату до 50 % окладу.
• У разі відсутності штатної одиниці служби персоналу обов’язки з ведення військового обліку покладаються на особу, яка веде облік працівників в установі.
• Працівнику можна встановити доплату за ведення військового обліку, якщо йому вже встановлено надбавку за складність та напруженість в роботі, та навпаки.

Оплата праці Травень, 2026/№ 9