Оплата праці держслужбовців у 2026 році: оклади, коефіцієнти, класифікація та інше
- Посадові оклади
- Зміна грейду та повторна класифікація
- Держадміністрації та коефіцієнти
- Інші складові зарплати
- Перерахунок «заднім числом»
- Висновки
Посадові оклади
На сьогоднішній день система оплати праці держслужбовців базується на класифікації посад держслужби. Складові зарплати держслужбовця держоргану, який провів класифікацію посад, визначаються ст. 50 Закону про держслужбу*. Зарплата держслужбовця складається:
1) зі сталої зарплати — посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за ранг;
2) з варіативної зарплати — премії за результатами щорічного оцінювання службової діяльності, місячної або квартальної премії.
* Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII.
Схема посадових окладів на посадах держслужби визначається Кабміном за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері держслужби (ч. 1 ст. 51 Закону про держслужбу). Тобто розміри посадових окладів для держслужбовців визначає Кабмін за поданням НАДС. Для 2026 року розміри посадових окладів затверджені постановою № 114*, яка набула чинності 31.01.2026, утім застосовується з 01.01.2026.
* Постанова КМУ «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці державних службовців на основі класифікації посад» від 30.01.2026 № 114.
Постановою № 114 внесено зміни до основоположної постанови № 1409*. Нагадаємо, що саме остання вже третій рік поспіль визначає схеми посадових окладів на посадах держслужби з урахуванням сімей і рівнів посад, юрисдикції та типів державних органів. При цьому рік її застосування постійно змінюється, що відображається в назві самої постанови № 1409.
* Постанова КМУ «Питання оплати праці державних службовців на основі класифікації посад у 2026 році» від 29.12.2023 № 1409.
Перш за все зазначимо, що було підвищено розмір мінімального посадового окладу на посадах держслужби в державних органах, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міст, районів у містах. Відповідно до приписів ч. 6 ст. 51 Закону про держслужбу з 01.01.2026 він не може становити менше 2,5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (далі — ПМПО), встановленого законом на 1 січня відповідного року. Нормотворці це врахували, і, як наслідок, мінімальний оклад держслужбовця з 01.01.2026 становить 8320 грн (3328 грн х 2,5). Зауважимо, що у 2025 році він становив 7100 грн і прив’язки до 2,5 ПМПО не було.
Що стосується решти окладів, то якщо уважно переглянути їх розміри для грейдів 1 — 13, то помітно, що для переважної більшості посад вони залишились незмінними, тобто на рівні 2025 року. Але! Змінилась сама кількість грейдів. Відтепер їх налічується 14, а не 15, як це було у 2025 році. І тут із встановленням окладу можуть виникнути проблеми (про це у наступному розділі).
Якщо в держорганах з 01.01.2026 для посад державної служби зменшуються розміри посадових окладів у зв’язку зі зміною юрисдикції або типу державного органу, то для визначення розмірів посадових окладів застосовуються юрисдикція та тип державного органу, встановлені на 2025 рік. Таку умову містить п. 11 Прикінцевих положень Закону про держбюджет-2026*.
* Закон України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 № 4695-IX.
Зміна грейду та повторна класифікація
В абз. 3 п. 1 постанови № 114 встановлено, що в держорганах, які провели класифікацію посад держслужби, посадові оклади держслужбовців, визначені схемами окладів, затвердженими постановою № 1409, у разі зміни грейду порівняно з 2025 роком застосовуються після проведення повторної класифікації посад згідно з ч. 5 ст. 51 Закону про державну службу.
Зауважимо, що 21.01.2026 набув чинності наказ № 164-25*, яким затверджено нову Методику проведення класифікації посад державної служби. Тож після цієї дати класифікація посад держслужби має проводитись вже за новою Методикою. Про це зазначають фахівці НАДС.
* Наказ НАДС «Про затвердження Методики проведення класифікації посад державної служби» від 30.12.2025 № 164-25.
До проведення повторної класифікації посад, передбаченої абз. 3 п. 1 постанови № 114, застосовуються розміри посадових окладів, установлені для таких посад у 2025 році. Така умова передбачена нормою абз. 4 п. 1 постанови № 114. І саме із її застосуванням як раз і виникає найбільше запитань. Адже на перший погляд може здатися, що нові розміри окладів можна застосовувати лише після проведення повторної класифікації, навіть якщо грейд не змінювався.
Допомогти вирішити ситуацію взявся НАДС, і доволі оперативно надав роз’яснення від 03.02.2026 № 204-р/з.
На думку фахівців НАДС, питання застосування посадових окладів для посад держслужби, визначених схемами посадових окладів на 2026 рік, доцільно розглядати залежно від того, чи змінився грейд. Для посад держслужби, щодо яких грейд у 2026 році не змінився порівняно з 2025 роком, нові посадові оклади можуть застосовуватись з 01.01.2026 (без повторної класифікації).
А от для посад держслужби, щодо яких у 2026 році встановлено інший грейд порівняно з 2025 роком і проведено повторну класифікацію посад на підставі постанови № 114 і за рішенням класифікаційного комітету встановлено, що класифікаційні коди таких посад не потребують змін, застосування посадових окладів може здійснюватись з дати підписання протоколу класифікаційним комітетом або дати реєстрації листа держоргану до НАДС. І хоча нова Методика, затверджена наказом № 164-25, не містить такої підстави для проведення повторної класифікації, як «зміна грейду», на думку НАДС, сама постанова № 114 і є спецпідставою для її проведення.
Для посад держслужби, щодо яких у 2026 році встановлено інший грейд порівняно з 2025 роком і проведено повторну класифікацію посад на підставі постанови № 114 та змінено класифікаційні коди, застосування окладів здійснюється з дати погодження результатів класифікації, якою є дата підписання листа НАДС із висновком, в якому відсутні зауваження.
Держадміністрації та коефіцієнти
Постановою № 114 було внесено зміни до постанови № 787 щодо застосування у 2026 році додаткових коефіцієнтів підвищення окладів для держслужбовців місцевих держадміністрацій.
У 2026 році для держслужбовців обласних та районних держадміністрацій, які провели класифікацію посад, може застосовуватися додатковий коефіцієнт підвищення посадових окладів. Максимальний розмір такого підвищуючого коефіцієнта становить 1,5. Він установлюється в межах коштів, передбачених на оплату праці, і застосовується до посадових окладів, визначених схемою окладів на посадах держслужби, затвердженою оновленою редакцією постанови № 1409.
Для держслужбовців Київської міської держадміністрації (виконавчого органу Київської міської ради), які здійснюють повноваження виконавчих органів місцевого самоврядування та які провели класифікацію посад держслужби у 2026 році, може застосовуватися додатковий коефіцієнт підвищення посадових окладів у максимальному розмірі 1,5. А для держслужбовців районних у м. Києві держадміністрацій — у максимальному розмірі 2. Ці коефіцієнти встановлюються за кошти бюджету м. Києва і застосовуються до окладів, визначених схемою посадових окладів на посадах держслужби, затвердженою оновленою редакцією постанови № 1409.
Також зауважимо, що п. 8 Прикінцевих положень Закону про держбюджет-2026 передбачено, що в держорганах, які провели класифікацію посад, визначені спеціальними законами підвищувальні коефіцієнти та кратні розміри посадових окладів держслужбовців у 2026 році не застосовуються. Але постанови № 114 та № 787 не є спеціальними законами, тому, на наш погляд, не належать до предмета регулювання п. 8 Прикінцевих положень Закону про держбюджет-2026. Утім ми ще додатково уточнимо це питання у фахівців НАДС.
Інші складові зарплати
Решта складових зарплати держслужбовців, передбачених Законом про держслужбу, залишились без змін. Тому, як і в минулому році, у 2026 держслужбовці мають право на виплату:
- надбавки за вислугу років на рівні 2 % посадового окладу за кожен календарний рік стажу держслужби, але не більше 30 % посадового окладу;
- надбавки за ранг держслужбовця у розмірах, визначених постановою № 1409;
- премії за результатами щорічного оцінювання, місячної або квартальної премії.
Також у 2026 році держслужбовці можуть отримувати гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством. До таких виплат належать:
- компенсація у зв’язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці;
- матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань;
- грошова допомога, що виплачується з наданням щорічної основної відпустки;
- інші гарантійні та компенсаційні виплати, встановлені законодавством.
Перерахунок «заднім числом»
Для посад державної служби, щодо яких грейд у 2026 році не змінився порівняно з 2025 роком, нові розміри посадових оклади (у разі їх зростання) мають бути запроваджені з 1 січня 2026 року, адже постанова № 114 застосовується саме з цієї дати. Відповідно керівники держорганів повинні внести зміни до штатних розписів з 01.01.2026 за тими посадами держслужбовців, за якими оклади підвищені без повторної класифікації. Зарплату таких держслужбовців за січень 2026 року доведеться перерахувати і за необхідності донарахувати у лютому працівникам належні суми.
Щодо тих держслужбовців, яким у 2026 році встановлено інший грейд порівняно з 2025 роком і потрібно проведення повторної класифікації, посадові оклади на 2026 рік можуть бути встановлені лише після виконання умов, визначених НАДС у роз’ясненні від 03.02.2026 № 204-р/з.
Як бути в цьому випадку із внесенням змін до штатного розпису і визначенням дати застосування нових окладів, не відомо. Тому тут слід дочекатись чергових роз’яснень НАДС.
Висновки
- З 01.01.2026 мінімальний посадовий оклад держслужбовця становить 2,5 ПМПО (8320 грн), що є законодавчо гарантованим мінімумом і обов’язковим до застосування.
- У 2026 році розміри посадових окладів для більшості грейдів залишилися на рівні 2025 року, водночас зменшено кількість грейдів, що потребує уважного застосування схем окладів.
- Повторна класифікація посад є обов’язковою лише у разі зміни грейду, тоді як для посад із незмінним грейдом нові оклади можуть застосовуватися з 01.01.2026 без проведення класифікації.
у Facebook
у Viber
у Telegram
