Секретар замість голови: правила оплати праці в раді
Ні. У цьому разі секретар селищної ради отримує свою звичну зарплату. Далі пояснимо наш висновок.
Законодавство про місцеве самоврядування містить спеціальну норму на випадок, коли голова ради не може виконувати своїх повноважень. Ідеться про ч. 2 ст. 42 Закону № 2801.
1 Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 № 280/97-ВР.
Тоді повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар відповідної ради. Так діють у разі:
• звільнення з посади голови у зв’язку з достроковим припиненням його повноважень (добровільне складення повноважень, відкликання з народної ініціативи, набрання законної сили обвинувальним вироком тощо згідно зі ст. 76 Закону № 280). Виняток — дострокове припинення повноважень органів територіальної самоорганізації населення військово-цивільними адміністраціями;
• смерті голови. У цьому разі також має місце дострокове припинення повноважень голови;
• неможливості здійснення головою своїх повноважень. Тут конкретики немає. Вважаємо, що випадок тривалої хвороби якраз підходить.
Отже, якщо голова не може цього зробити, то секретар селищної ради замість нього, зокрема, скликає сесії ради, веде засідання ради та підписує її рішення. На користь цього свідчать норми ч. 6 ст. 46 та ч. 3 ст. 50 Закону № 280.
У цьому разі секретар ради, який виконує обов’язки відсутнього голови, отримує свою звичну зарплату.
А як же доплата за виконання обов’язків тимчасово відсутнього керівника? Адже цей варіант передбачено п.п. «г» п.п. 1 п. 2 постанови № 2682: за виконання обов’язків тимчасово відсутнього керівника або заступника керівника структурного підрозділу надається доплата в розмірі різниці між фактичним посадовим окладом тимчасово відсутнього керівника (заступника) без урахування надбавок та доплат і посадовим окладом працівника, який виконує його обов’язки.
2 Постанова КМУ «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 № 268.
Цей варіант не підходить. Він можливий лише у разі, коли працівник, що виконує обов’язки тимчасово відсутнього керівника, не є його заступником.
Логіка така: в обов’язки заступника входить виконання повноважень тимчасово відсутнього його керівника. Отже, заступнику доплата не надається.
Так само й із секретарем ради. Він зобов’язаний виконувати повноваження голови ради за його відсутності або дострокового припинення повноважень. Це передбачено Законом № 280. Тож він виконує обов’язки відсутнього голови без додаткової оплати (див. лист Мінсоцполітики від 29.02.2012 № 182/13/84-12).
Бюджетна бухгалтерія, лютий, 2022/№ 7