Повідомлення про укладений договір Мінцифри: відповідальність за неподання
Повідомлення Мінцифри → інформація про укладений договір + договір
Передусім нагадаємо: починаючи з 01.10.2024 бюджетні установи зобов’язані інформувати Мінцифри про укладені договори на закупівлю товарів і послуг, які належать до сфери інформатизації, в новому форматі. Для цього необхідно насамперед зареєструватися в Єдиній інформаційній системі обліку Національної програми інформатизації (далі — ЄІСОНПІ) як користувачі.
Докладно про нові правила інформування Мінцифри читайте в матеріалі «Повідомляємо Мінцифри: з 1 жовтня — за новими правилами?» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2024, № 37).
Безпосередньо порядок авторизації користувачів та формування інформації про укладені договори викладено в спеціальному документі — Керівництві користувача ЄІСОНПІ.
Так, в окремому розділі цього документа Мінцифри пояснило, як заносити до ЄІСОНПІ інформацію про укладений договір на суму до 500 тис. грн. Алгоритм дій користувача наочно розписано в п. 4.2 Керівництва користувача ЄІСОНПІ. Зокрема, один з обов’язкових кроків користувача — завантаження укладеного договору (див. рис. 4.29.8 Керівництва).
Зауважте: такі дії користувача є обов’язковою умовою, що передує формуванню Повідомлення про проєкт інформатизації вартістю до 500 тис. грн (далі — Повідомлення).
УВАГА! Під час формування Повідомлення користувач має обов’язково завантажити укладений договір
Неподання Повідомлення до Мінцифри → порушення бюджетного законодавства
У разі неподання або несвоєчасного подання Повідомлення до Мінцифри про укладений договір такі дії бюджетної установи можуть трактуватися як порушення бюджетного законодавства. Зупинимося на цьому моменті детальніше.
Розпорядникам бюджетних коштів дозволено брати бюджетні зобов’язання та здійснювати платежі щодо завдань (проєктів) Національної програми інформатизації після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації. Така вимога чорним по білому прописана в ч. 1 ст. 48 БКУ*.
* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.
З огляду на це, договори на закупівлю товарів, робіт та послуг, які належать до сфери інформатизації, перебувають під особливим контролем органів Казначейства. Тому під час реєстрації бюджетних зобов’язань та оплати за таким договором фахівці Казначейства перевіряють наявність Повідомлення про укладений договір.
Для цього під час реєстрації зобов’язань розпорядники разом з укладеним договором завантажують Повідомлення. Інакше Казначейство відмовить у реєстрації бюджетних зобов’язань за укладеними договорами.
Зауважте: подати договір та документи на оплату слід з урахуванням строків, установлених п. 2.2 гл. 2 Порядку № 309*.
Які наслідки передбачено чинним законодавством для установи в разі неподання або несвоєчасного подання Повідомлення до Мінцифри?
УВАГА! У разі недотримання вимог БКУ до порушника застосовуються заходи впливу за порушення бюджетного законодавства
Нагадаємо: перелік порушень бюджетного законодавства наведено в ст. 116 БКУ. Зокрема, серед них інші випадки порушення бюджетного законодавства учасником бюджетного процесу (п. 40 ст. 116 БКУ).
У свою чергу, за таке порушення загрожує застосування заходів впливу, передбачених ст. 117 БКУ. Зокрема, в усіх випадках порушень бюджетного законодавства застосовують такий захід, як попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо усунення порушення. При цьому виявлені порушення бюджетного законодавства мають бути усунені в строк до 30 календарних днів (п. 1 ч. 1 ст. 117 БКУ).
Крім того, Мінцифри, як генеральний державний замовник Національної програми інформатизації, може зупинити виконання завдань, програм, проєктів, робіт з інформатизації за результатами здійснення моніторингу. Це здійснюється у випадках, наведених у ст. 13 Закону № 2807*.
* Закон України «Про Національну програму інформатизації» від 01.12.2022 № 2807-IX.
Отже, хоча штрафів за подібне порушення чинним законодавством наразі не передбачено, проте чи варто свідомо порушувати його вимоги? Відповідь очевидна — ні. Поготів, що виконати ці приписи не так уже й складно.
Висновки
- З 01.10.2024 інформацію про укладені договори на закупівлю товарів і послуг, які належать до сфери інформатизації, слід подавати через ЄІСОНПІ.
- Під час подання Повідомлення про укладений договір користувачі заповнюють інформації про укладений договір та обов’язково завантажують укладений договір.
- Неподання до Мінцифри Повідомлення про укладений договір є порушенням бюджетного законодавства, за що порушнику загрожує застосування заходів впливу, передбачених ст. 117 БКУ.
Бюджетна бухгалтерія, Березень, 2025/№ 9
у Facebook
у Viber
у Telegram
