Оплата праці в держорганах у 2025 році
Держслужбовці з класифікацією посад
У абз. 1 — 3 п. 13 Прикінцевих положень Закону про держбюджет-2025* встановлено, що у 2025 році оплата праці державних службовців державних органів, які провели класифікацію посад державної служби, складається з:
1) сталої зарплати — посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за ранг державного службовця, грошової допомоги, що виплачується з наданням щорічної основної оплачуваної відпустки, інших доплат, передбачених законами України;
2) варіативної зарплати — премій, компенсацій за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків тимчасово відсутнього державного службовця та за вакантною посадою державної служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
* Закон України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-IX.
Водночас додаткові стимулюючі виплати (надбавки за інтенсивність праці та за виконання особливо важливої роботи), передбачені абз. 8 п. 14 розд. XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про держслужбу*, у 2025 році держслужбовцям таких держорганів не виплачуються.
* Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII.
Посадові оклади. У п. 11 Прикінцевих положень Закону про держбюджет-2025 зазначено, що у 2025 році оплата праці держслужбовців здійснюється на основі класифікації посад, з урахуванням класифікації посад, проведеної у 2024 році. Нагадаємо, що схему посадових окладів на посадах державної служби з урахуванням сімей і рівнів посад, юрисдикції та типів державних органів затверджено постановою № 1409*. І саме ця схема застосовується в 2025 році. Адже нещодавно Кабмін вніс зміни до постанови № 1409.
Йдеться про постанову КМУ від 31.12.2024 № 1534, яка набула чинності 01.01.2025. Змінено рік застосування постанови № 1409 — замість «2024» тепер зазначено «2025». А це говорить про те, що розміри окладів держслужбовців, оплата праці яких здійснюється на основі класифікації посад, не зміняться у 2025 році. Тобто вони залишаються на рівні 2024 року.
Надбавка за вислугу років. У абз. 4 п. 13 Прикінцевих положень Закону про держбюджет-2025 передбачено, що надбавка за вислугу років установлюється на рівні 2 % посадового окладу державного службовця за кожен календарний рік стажу держслужби, але не більше 30 % посадового окладу. Що стосується норми ч. 1 ст. 52 Закону про держслужбу, якою передбачені вищі розміри надбавки за вислугу років, то її дію зупинено на 2025 рік для держслужбовців держорганів, які здійснюють оплату праці на основі класифікації посад. Про це чітко зазначено у абз. 28 п. 3 Прикінцевих положень Закону про держбюджет-2025.
Грошова допомога до відпустки. Грошова допомога при виході у щорічну основну відпустку у 2025 році виплачується держслужбовцю у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг (абз. 5 п. 13 Прикінцевих положень Закону про держбюджет-2025). При цьому для розрахунку розміру грошової допомоги слід брати посадовий оклад, надбавки за вислугу років та ранг станом на останній день місяця, що передує першому дню щорічної відпустки, незалежно від фактично відпрацьованого часу в місяці. Детальніше про визначення розміру грошової допомоги до відпустки читайте у статті «Держслужбовець йде у щорічну відпустку: як визначити розмір грошової допомоги?» // «Оплата праці», 2024, № 4.
Держслужбовці без класифікації посад
Для держслужбовців держорганів, які не провели класифікацію посад держслужби, умови оплати праці у 2025 році не змінюються. На них не поширюються норми Закону про держбюджет-2025. Відповідно розміри їх посадових окладів залишаються на рівні 2023 року.
Надбавка за вислугу років виплачується їм на рівні 3 % окладу за кожен календарний рік стажу держслужби, але не більше 50 % окладу (ч. 1 ст. 52 Закону про держслужбу). Грошова допомога при виході у щорічну основну відпустку держслужбовцям держорганів, які не провели класифікацію посад держслужби, виплачується у розмірі середньомісячної зарплати.
Що стосується стимулюючих виплат, передбачених абз. 8 п. 14 розд. XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про держслужбу, то вони можуть бути нараховані таким держслужбовцям у граничному розмірі до 50 % посадового окладу на місяць. При цьому зазначене можливе до 31 грудня 2025 року (п. 21 Прикінцевих положень Закону про держбюджет-2025).
Водночас за умови фінансового забезпечення видатків на оплату праці державним органам дозволяється провести першу класифікацію посад держслужби не пізніше 1 квітня 2025 року. Після проведення першої класифікації посад умови оплати праці державних службовців таких держорганів визначатимуться відповідно до норм Закону про держбюджет-2025. Це випливає із змісту п. 19 Прикінцевих положень Закону про держбюджет-2025.
Патронат та обслуговування
Оплатні умови працівників держорганів, що виконують функції з обслуговування, а також працівників патронатних служб визначено постановою № 1112*.
На таких працівників не поширюється дія Закону про держслужбу, а відповідно й приписи Закону про держбюджет-2025, адже вони не є держслужбовцями. Визначення розмірів їх окладів відбувається шляхом множення двох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (далі — ПМПО), установленого на 1 січня календарного року, на відповідний коефіцієнт.
Враховуючи той факт, що розмір ПМПО на 1 січня 2025 року не змінився порівняно із січнем 2024 року, то й розміри посадових окладів працівників держорганів, що виконують функції з обслуговування, а також працівників патронатних служб з 01.01.2025 також не підвищуються. Відповідно оклади зазначених працівників залишаються на рівні 2024 року. Актуальні їх розміри ви знайдете у статті «Патронат та обслуговування: розміри окладів у 2024 році» // «Оплата праці», 2023, № 24.
Робітники держорганів
Розміри окладів робітників, зайнятих обслуговуванням держорганів, визначено в додатках 1 — 3 до наказу № 609*. Вони змінюються в установленому порядку пропорційно підвищенню посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду за ЄТС.
Оскільки розмір посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду за ЄТС у 2025 році не змінюється, то не підвищуються і посадові оклади робітників держорганів. Актуальні розміри окладів (місячних тарифних ставок) робітників держорганів ви можете знайти у статті «Оклади робітників держорганів та ОМС: визначаємо розміри з 1 січня 2024 року» // «Оплата праці», 2024, № 2.
Відпустки працівників держорганів
У ст. 30 Закону про держбюджет-2025 встановлено, що у 2025 році відпустки, визначені п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону про відпустки*, на які працівник держоргану набув право за останній відпрацьований робочий рік, мають бути використані ним до кінця 2025 року.
* Закон України «Про відпустки» від 15.11.96 № 504/96-ВР.
У разі невикористання працівником держоргану відпусток йому в межах затверджених видатків на оплату праці відповідного держоргану має бути виплачено грошову компенсацію за всі дні невикористаної відпустки, на які він набув право за останній відпрацьований робочий рік.
Тож на 2025 рік законодавці встановили особливу умову щодо використання працівниками держорганів щорічних відпусток. І стосується вона не лише держслужбовців, а й працівників патронатної служби, працівників, які виконують функції з обслуговування держорганів, та інших.
Утім варто зазначити, що ця умова не нова, адже аналогічне було передбачено і для 2024 року. Тому як діяти у цій ситуації, вже відомо. До того ж свої роз’яснення з цього приводу для нашої редакції надали фахівці НАДС у листі від 26.09.2024 № 9342/10.3-24 та Мінекономіки у листі від 05.10.2024 № 4701-05/72452-09. Детальніше про все це ви можете прочитати у статті «Відпустки держслужбовцям-2024: роз’яснення від Мінекономіки та НАДС» // «Оплата праці», 2024, № 20 (ср. 031233400).
Посадові особи та службовці ОМС
Окремо в рамках цього матеріалу хотілось би зазначити про посадових осіб та службовців органів місцевого самоврядування (далі — ОМС). На них не поширюється ні дія Закону про держслужбу, ні приписи Закону про держбюджет-2025. Для них умови оплати праці визначено постановою № 268*. Востаннє підвищення розмірів їх окладів відбулось у травні 2024 року.
Чи відбудеться підвищення у 2025 році, наразі невідомо. Якщо це станеться, то ми обов’язково розповімо про усі зміни. Актуальні розмірі окладів посадових осіб та службовців ОМС ви можете знайти у статті «Підвищення окладів в ОМС: нова постанова від Кабміну» // «Оплата праці», 2024, № 9.
Що стосується робітників ОМС, то тут ситуація аналогічна до ситуації з робітниками держорганів, адже їх умови оплати праці визначені одним і тим самим нормативним документом — наказом № 609. Таким чином, розміри окладів робітників ОМС залишаються так само на рівні 2024 року.
Висновки
- У 2025 році оплата праці держслужбовців держорганів, які провели класифікацію посад держслужби, здійснюється за спеціальними нормами Закону про держбюджет-2025. Розміри їх окладів залишаються на рівні 2024 року.
- Для державних службовців у держорганах, що не провели класифікацію посад державної служби, у 2025 році оплатні умови не змінюються і залишаються на рівні 2023 року.
- Розміри окладів працівників держорганів, що виконують функції з обслуговування, а також працівників патронатних служб у 2025 році не змінюються та залишаються на рівні 2024 року.
- У 2025 році розміри окладів робітників держорганів залишаються на рівні 2024 року.
- Щорічні відпустки, на які працівники держорганів набули право за останній відпрацьований робочий рік, мають бути використані ними до кінця 2025 року.
у Facebook
у Viber
у Telegram
