Інформація по темі "" | Публікації по тегу
09.08.11
7016 0
Друкувати
Обране

Кому нужна лицензия: новые правила

С 16.11.2010 г. вступил в силу Закон № 2608, в соответствии с которым перечень лицензируемых видов деятельности сокращен приблизительно на треть. В связи с этим возникают вопросы: какие виды деятельности теперь не лицензируются? что делать, если лицензия на такой вид деятельности еще не истекла (есть на руках)? какая деятельность по-прежнему осуществляется только после получения лицензии?

Ответы на эти и другие вопросы вы узнаете из данной статьи.



Документы статьи

ВшКУ — Воздушный кодекс Украины от 19.05.2011 г. № 3393-IV (вступает в силу с 17.09.2011 г.).

КУоАП — Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.

ГКУ — Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV.

ХКУ Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 436-IV.

УКУ — Уголовный кодекс Украины от 05.04.2001 г. № 2341-III.

Закон о лицензировании — Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000 г. № 1775-III.

Закон № 2608 — Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения государственного регулирования хозяйственной деятельности» от 19.10.2010 г. № 2608-VI.

Закон № 481 — Закон Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» от 19.12.95 г. № 481/95-BP.

Закон № 2275 — Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 20.05.2010 г. № 2275-VI.

 

Что такое лицензия и зачем она нужна

Лицензия — это документ государственного образца, который, с одной стороны, дает его владельцу (лицензиату) право заниматься определенным видом деятельности, но с другой — требует, чтобы при осуществлении такой деятельности лицензиат соблюдал некоторые условия (статья 1 Закона о лицензировании).

Получается, что лицензия представляет собой мощный инструмент, с помощью которого государство может вмешиваться в деятельность субъектов хозяйствования и диктовать им свои условия: если субъект их выполнит — будет работать дальше, если же ослушается — его лишат лицензии и деятельность такого субъекта окажется вне закона.

Понятно, что применять лицензирование нужно далеко не ко всем видам деятельности. Издавна лицензии вводились только для тех лиц, деятельность которых представляла наибольшую угрозу безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Когда в Украине впервые приняли Закон о лицензировании (в 2000 году), он насчитывал 60 пунктов, описывающих, какие виды деятельности подлежат лицензированию. Постепенно количество таких пунктов росло, и к 2010 году достигло 81. Если при этом учесть, что некоторые пункты содержат целые группы деятельности, подлежащей лицензированию, а вдобавок еще и определенные направления деятельности лицензируются специальными законами, то получится, что законодатели совсем потеряли из виду главную функцию лицензии — контроль наиболее опасных видов деятельности.

Похвально, что ВРУ нашла время навести порядок в лицензировании и существенно сократила перечень лицензируемых видов деятельности.

 

Кого освободили от лицензий

Благодаря Закону № 2608 с 16.11.2010 г. не нужно получать лицензию на такую деятельность:

1) торговля ювелирными изделиями и изготовление ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней;

2) проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ;

3) предоставление услуг по перевозке грузов (кроме опасных грузов и багажа) воздушнымсправка1, речным, морским, автомобильным, железнодорожным транспортом;

4) посредническая деятельность таможенного перевозчика (одновременно с этим таможенный перевозчик утратил возможность получить разрешение на использование помещения, резервуара, площадки как склада временного хранения открытого типа);

5) открытие и содержание тотализаторов, игорных заведений, организация деятельности по проведению азартных игр;

6) открытие и функционирование стрелковых тиров;

7) пересылка почтовых переводов, писем, почтовых карточек, бандеролей и посылок массой до 30 кг;

8) изготовление парфюмерно-косметической продукции с использованием спирта этилового;

9) изготовление и хранение биогаза и жидкого топлива из биомассы;

10) турагентская деятельность;

11) производство драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней;

12) поиск (разведка) полезных ископаемых и добыча полезных ископаемых из общегосударственных месторождений;

13) топографо-геодезические, картографические работы;

14) изготовление регуляторов роста растений (пестициды, агрохимикаты);

15) производство и хранение племенных (генетических) ресурсов;

16) разработка, изготовление, использование, эксплуатация, сертификационные испытания, тематические исследования, экспертиза, ввоз, вывоз криптосистем и средств криптографической защиты информации;

17) разработка, изготовление, сертификационные испытания голографических защитных элементов;

18) разработка, изготовление, внедрение, обслуживание, исследование эффективности систем и средств технической защиты информации;

19) обработка, хранение и защита информации, составляющей кредитную историю;

20) авиационно-химические работы;

21) изготовление автомобилей и автобусов;

22) проектирование, строительство новых и реконструкция существующих мелиоративных систем;

23) проектирование, техническое обслуживание, строительство новых и реконструкция действующих систем добычи газа (метана) угольных месторождений и отдельных объектов инженерной инфраструктуры, оценка противоаварийного состояния указанных объектов.

Напомним, что в прошлом году также выведено из-под лицензирования розничную торговлю столовыми винами, поскольку в Законе № 481 указано, что на такой вид деятельности он не распространяется (Закон № 2275).

Кроме того, с 01.01.2011 г. предпринимателям уже не нужны лицензии на:

производство химических источников тока (ХИТ);

— заготовку и утилизацию отработанных ХИТ;

физкультурно-оздоровительную и спортивную деятельность (организация и проведение спортивных занятий профессионалов и любителей спорта, деятельность по подготовке спортсменов к соревнованиям по различным видам спорта, признанным в Украине).

Помимо всего прочего, до сих пор остается в силе мораторий на выдачу лицензий для осуществления деятельности по выпуску и проведению лотерей.

 

Если на руках есть «ненужная» лицензия

Итак, начиная с 16.11.2010 г. многие лицензии стали не нужны (необходимость в них отпала благодаря Закону № 2608). Но если у предпринимателя на руках все еще есть такая лицензия и срок ее действия на сегодняшний день еще не истек, должен ли он до окончания этого срока соблюдать лицензионные условия?

На наш взгляд, необходимости в этом нет. Ведь Закон № 2608 отменил лицензии абсолютно для всех субъектов: как для тех, кто только планирует заняться определенным видом деятельности, так и для тех, кто уже давно им занимается. Поэтому наличие лицензии на те виды деятельности, которые исключены из перечня лицензируемых, не играет никакой роли — соответствующие органы начиная с 16.11.2010 г. уже не должны осуществлять контроль за соблюдением лицензионных условий (и не могут грозить лишением лицензии, ведь она и так не нужна).

Кстати, о том, что лицензию нужно вернуть в орган лицензирования, в нормативно-правовых документах ничего не говорится. Равно как и о том, что за «неиспользованный срок действия» лицензии предпринимателю вернут деньги. Так что, по всей видимости, лицензия, хоть и ненужная, останется, а деньги, уплаченные за нее, не вернут.

 

Для кого лицензия осталась необходимой

В «СД», 2008, № 18, с. 10, мы подробно перечисляли все виды деятельности, для осуществления которых предпринимателю необходимо было получить лицензию. Там же можно найти полезную информацию о стоимости лицензий и о том, как решить сомнительные ситуации, в которых сразу непонятно: нужна лицензия или нет.

Однако с учетом того, что статья 9 Закона о лицензировании изложена в новой редакции, на с. 39 этого номера содержится обновленный перечень тех видов деятельности, для которых лицензия по-прежнему необходима.

При этом нельзя забывать о том, что требование о наличии лицензии может содержаться не только в Законе о лицензировании, но и в других специальных законах. Кстати, такие законы устанавливают и свой порядок выдачи лицензии (перечень документов, необходимых для ее получения, сроки их подачи и т. п.).

Но в общем случае, если вид деятельности указан в статье 9 Закона о лицензировании, то лицензию для его осуществления можно получить в обычном порядке (статьи 10 — 15 Закона о лицензировании). Этот порядок в целом остался прежним — Закон № 2608 внес в него лишь незначительную поправку. Так, теперь к заявлению о выдаче лицензии вместо заверенной копии Свидетельства о госрегистрации предпринимателя или копии справки о внесении его в ЕГРПОУ необходимо будет прилагать выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей. Все остальное осталось без изменений.

 

Ответственность за работу без лицензии

За работу без лицензии (разумеется, если наличие лицензии необходимо), в том числе за деятельность в качестве поверенного без соответствующей лицензии, предпринимателя могут наказать:

уголовной ответственностью в виде штрафа от 1700 до 4250 грн., или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на тот же срок (статья 202 УКУ);

админштрафом по статье 164 КУоАП в размере от 340 до 680 грн. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой, а при повторном нарушении в течение года — от 510 до 1020 грн.;

штрафами по специальным законам (например, за производство алкогольных напитков или табачных изделий без лицензии статья 17 Закона № 481 предусматривает штраф в размере 200 % стоимости изготовленной продукции, но не менее 8500 грн.);

взыскав в бюджет доход, полученный сторонами по договору или заставив их вернуть друг другу все полученное по договору (в случае невозможности вернуть в натуре — возместить стоимость). Однако эта мера наказания возможна только после того, как суд признает договор недействительным (статья 208 ХКУ). В то же время следует отметить, что о недействительности договора, заключенного без лицензии, ГКУ говорит только в отношении юридических лиц (статья 227 ГКУ), о физлицах-предпринимателях не сказано ничего.

 

Выводы

С 16.11.2010 г. можно не получать лицензию для осуществления таких видов деятельности:

торговля ювелирными изделиями и их изготовление;

проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ;

предоставление услуг по перевозке грузов (кроме опасных грузов и багажа) воздушным (до 17.09.2011 г.), речным, морским, автомобильным, железнодорожным транспортом;

— посредническая деятельность таможенного перевозчика;

открытие и содержание тотализаторов, игорных заведений, организация деятельности по проведению азартных игр;

— открытие и функционирование стрелковых тиров;

пересылка почтовых переводов, писем, почтовых карточек, бандеролей и посылок массой до 30 кг;

изготовление парфюмерно-косметической продукции с использованием спирта этилового;

изготовление и хранение биогаза и жидкого топлива из биомассы;

турагентская деятельность и др.

Ну а те, кто лицензию уже получил, может работать так, как будто ее нет. Наличие лицензии на указанные виды деятельности с 16.11.2010 г. никакой роли не играет. К сожалению, вернуть из бюджета уплаченные за лицензию деньги предприниматель, по всей видимости, не сможет.


Справочная информация (справка)

1 С 17.09.2011 г. на перевозку грузов (любых) воздушным транспортом обязательно нужно будет получать лицензию (статья 92 ВшКУ).

env_icon Отримуйте новини поштою!

Ми будемо надсилати вам найсвіжіші матеріали кожного тижня

Для цього вкажіть своє ім'я та електронну скриньку

Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це



Коментарі
(0)
Яка вдача - ви можете стати першим, хто прокоментує цей матеріал.
Залишити коментар:
Ваше ім`я
Коментарі
pw-image
Читайте сайт за ціною чашки кави
Платне користування buhgalter.com.ua передбачає:
  • доступ до новин, статей, довідників
  • безлімітні завантаження бланків
  • відсутність реклами.
Передплатники «Бюджетної бухгалтерії», «Оплата праці» та користувачі «FIT-Бюджет» отримують безкоштовний доступ до порталу бонусом до передплати.
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
30
грн/
місяць
Вже передплатили? Увійти
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
ic-acc-pay
×

 

Договір публічної оферти

Угода

про умови використання інформаційних ресурсів сайту

Ця Угода укладена між ТОВ «НВП «ФАКТОР» (далі - Компанія) і будь-яким Користувачем (далі загально названі - Сторони) веб-сайту (-ів) buhgalter.com.ua і / або budget.factor.ua, далі іменуються - Сайт.

Загальні положення

Наведені нижче умови є електронною формою документа, що визначає порядок використання, а саме, надання Користувачеві доступу до інформаційних ресурсів через Сайт.

Ця угода (Договір) носить характер публічної оферти, тобто є еквівалентом "усної угоди" і відповідно до чинного законодавства України має належну юридичну силу.

Сайт є об'єктом авторського права і як складного твору, а також "компіляції даних" ("бази даних") охороняється на території України, відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права".

Всі авторські майнові права на Сайт належать Компанії. Позначення «buhgalter», «Factor» є знаком для товарів і послуг (торговою маркою) і не може використовуватися Користувачем без отримання відповідної ліцензії.

Компанія докладає всіх зусиль щодо забезпечення достовірності і актуальності інформації, представленої на Сайті. Однак Компанія не бере на себе фінансової та іншої відповідальності за результати застосування цієї інформації.

Підписка - повний доступ до всіх матеріалів, розміщених на Сайті. Підписка надається за певну плату на певний строк відповідно до умов відповідного тарифу Підписки.

Автоподовження підписки - сервіс автоматичного продовження підписки.

 

 

1. Прийняття Угоди

 

1.1. Для того, щоб отримати право доступу до інформаційних ресурсів Сайту, Користувачеві необхідно спочатку висловити свою згоду з цією угодою. Користувач не має санкціонованого доступу до інформаційних ресурсів Сайту, якщо він не прийняв або не згоден з умовами цієї угоди.

1.2 Згідно з умовами Договору Компанія надає Користувачам Передплату на платній основі з метою перегляду користувачами окремих матеріалів, розміщених на Сайті. Категорії платної інформації визначаються Товариством самостійно.

1.3. За згодою Користувача з умовами цієї угоди, Користувачеві надається доступ до інформаційних ресурсів Сайту. Інформаційні ресурси надаються «як є» і не припускають наступних доопрацювань.

1.4. Користувач має право припинити користуватися Сайтом в будь-який момент, без спеціального повідомлення Компанії про припинення користування Сайтом.

1.5. Для отримання доступу до ресурсів від Користувача може знадобитися надання інформації про себе (наприклад, відомості про особу, відомості про юридичну особу та інші контактні дані) з метою продовження користування Користувачем послугами Компанії.

1.6. Беручи до уваги безперервне впровадження нових розробок, Користувач визнає і погоджується з тим, що Компанія має право на власний розсуд припинити (тимчасово або остаточно) надання доступу до ресурсів Сайту (або будь-яких окремих функцій Сайту) всім користувачам взагалі або Користувачеві зокрема, без попереднього повідомлення.

1.7. Компанія на постійній основі впроваджує нові розробки для того, щоб надавати найкращі можливі послуги своїм користувачам. Користувач визнає і погоджується з тим, що форма і характер послуг (дизайн сайту, обсяг наданої інформації, тематика і ін.) можуть час від часу змінюватися без попереднього повідомлення Користувача.

 

 

2. Відповідальність сторін

 

2.1. Матеріали Сайту видаються без будь-яких гарантій, неявних або інших. Компанія не несе відповідальність за повноту і точність інформації, що міститься в матеріалах сайту, відповідність її вимогам Користувача.

2.2. Всі ризики, що виникають при використанні матеріалів (ресурсів) Сайту, несе Користувач. Компанія ні за яких умов не несе відповідальності за будь-які понесені Користувачем збитки, у чому б вони не виражалися, в тому числі, в разі якщо компанія була повідомлена про можливість заподіяння збитків.

2.3. Ризик настання негативних наслідків в результаті використання рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті, в повному обсязі несе Користувач. Компанія не гарантує і не підтверджує точність і достовірність, рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті.

2.4. Компанія не несе ніякої відповідальності за будь-які помилки, неточності, втрати часу, порушення в роботі обладнання і ліній комунікацій, проникнення комп'ютерних вірусів, втрати і зміни даних, виникнення дефектів в роботі програм. які виникли, незалежно від причин, в результаті використання Сайту.

2.5. У разі здійснення Користувачем дій, передбачених ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (порушення авторського права і суміжних прав), Компанія залишає за собою право, без попереднього повідомлення Користувача, за своїм вибором здійснювати дії щодо захисту немайнових і майнових авторських прав та суміжних прав в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством.

 

3. Порядок і умови оформлення Передплати

 

3.1 Для оформлення Передплати Користувачеві необхідно:

3.1.1 Авторизуватись або зареєструватися на сайті buhgalter.com.ua шляхом заповнення всіх необхідних полів реєстраційної форми

3.1.2 Уважно ознайомитися з умовами договору і прийняти його,

3.1.3 Ввести необхідні для оплати дані, якщо того вимагає Платіжна система; підтвердити оплату і оплатити.

3.2 Оплата доступу до сайту buhgalter.com.ua проводиться Користувачем на умовах 100% передплати.

3.3 Компанія попереджає користувачів, а Користувачі розуміють і погоджуються з тим, що Платіжна система може стягувати понад вартості послуг будь-якого роду комісії та збори, включаючи комісії мобільних операторів (за їх наявності), надаючи свої послуги тільки в разі, якщо такі комісії і збори будуть оплачені користувачем. Інформацію про такі комісії і збори (за їх наявності) Користувач самостійно може дізнатися в Платіжній системі. Комісії та збори не повертаються і не відшкодовуються Компанією. Користувач, який скористався послугами платіжної системи, вважається попередженим і згодним з їх умовами.

3.4 Компанія має право в односторонньому порядку і без попереднього повідомлення Користувача змінювати умови цього договору, наповнення пакетів Підписка, розміри тарифів і т.п. шляхом розміщення відповідного документа в новій редакції на сайті.

3.5 Зміни умов цього Договору набирають чинності з моменту опублікування на сайті buhgalter.com.ua

3.6 Зміни, що стосуються наповнення пакетів Підписка, розмірів тарифів застосовуються тільки для підписок, придбаних після такої зміни.

3.7 Відмова від послуг після оплати неможлива.

3.8 Користувач не має права:

3.8.1 реєструватися як інша особа; вводити в оману інших користувачів щодо своєї особи, використовуючи реєстраційні дані іншої людини; навмисне спотворювати уявлення про самого себе, свій вік або свої відносини з іншими особами або іншими організаціями; передавати реєстраційні дані, логін і пароль для доступу до системи іншим особам;

 

4. Автоподовження підписки

 

4.1 Учасники оплачують доступ до сайту buhgalter.com.ua щомісяця, надають згоду на послуги автоматичного регулярного продовження Підписки на новий термін (автоподовження Підписки). Після активації даної послуги оплата нового терміну Підписки здійснюється шляхом автоматичного безакцептного списання коштів з рахунку користувача. Послуга автоподовження Підписки надається до тих пір, поки Користувач не повідомить про її скасування в особистому кабінеті користувача, заповнивши необхідну форму.

4.2 Послуга вважається скасованою з наступного оплатного періоду.

4.3 Послуга активується при здійсненні першої або чергової оплати Підписки, що означає згоду користувача з тим, що після закінчення оплаченого строку дії Передплати Договір автоматично пролонгується на тих же умовах на той же термін з автоматичним списанням вартості Передплати з рахунку Користувача

4.4 У разі недостатності коштів на рахунку користувача або неможливості проведення платежу Підписка на новий термін не надається, а послуга «автоподовження Підписки» відключається, до моменту появи коштів на рахунку користувача або заміни користувачем рахунку в особистому кабінеті).

4.5 При зміні Товариством тарифів на підписку автоподовження Підписка на черговий новий термін, наступний за періодом, протягом якого відбулася така зміна буде здійснено за новим тарифом.

 

5. Припинення відносин з Компанією. зміна угоди

 

5.1. Компанія і Користувач домовилися, що компанія має право припинити підтримувати Сайт (надавати доступ / надавати послуги) в будь-який час на власний розсуд.

5.2. Компанія залишає за собою право припинити доступ до Сайту, якщо: доступ до Сайту втрачений через відсутність зв'язку на маршруті від Користувача до Сайту; Користувачеві відмовлено в доступі до Сайту внаслідок порушення ним «Інтрукціі користування сайтом» (http://budget.factor.ua/faq.php) або перевищення обсягу прав на використання Сайту.

5.3. Компанія залишає за собою право за своїм вибором без попереднього повідомлення та / або роз'яснення причин: змінювати, виправляти, обмежувати, припиняти чи зупиняти дію Сайту і будь-яких його розділів (матеріалів, ресурсів, сервісів); відмовляти Користувачеві в доступі до користування Сайтом і / або будь-якого його розділу. Задоволення / розгляд потреб Користувача при використанні Сайту не є обов'язком Компанії.

 

6. Заключні положення

 

6.1. Сайт може містити посилання на інші Інтернет - сайти. Дані сайти не перебувають під контролем Компанії і Компанія не несе відповідальності за зміст даних сайтів та / або зміст сайтів, посилання на які знаходяться на даних сайтах. Посилання на інші сайти включені в Сайт тільки для зручності користувачів і не означають згоду Компанії та його посадових осіб з вмістом даних сайтів. Інші Інтернет - сайти можуть містити посилання на Сайт без спеціального дозволу Компанії.

6.2. У разі незгоди Користувача з будь-яким з умов цієї угоди він зобов'язаний негайно припинити використання Сайту і / або будь-якого з його розділів.

6.3. У разі якщо компетентними органами / особами частина цієї угоди буде визнана недійсною, такою, що суперечить законодавству і не підлягає застосуванню, це не тягне неможливість застосування інших положень цієї угоди. Ця угода діє повною мірою в рамках, встановлених чинним законодавством.

6.4. До відносин в рамках цієї Угоди застосовується право України. Користувач і Компанія домовилися підкорятися при виникненні будь-яких спорів, що виникають у зв'язку зі справжньою угодою (використанням Сайту), виключно юрисдикції судів України.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити всього за 30 грн