Кравченко Дар’я, експерт з питань оплати праці
ОПЛАТА ПРАЦІ ЧЕРВЕНЬ, 2020/№ 12
Звідки вітер віє?
Підставою для підвищення посадових окладів працівників ОМС стала постанова № 441*. Цим документом Кабмін виклав у новій редакції додатки 48 — 55 до постанови № 268**, тим самим підвищивши посадові оклади:
* Постанова КМУ «Про внесення змін у додатки до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» від 03.06.2020 р. № 441.
** Постанова КМУ «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268.
• керівним працівникам і фахівцям ОМС (додатки 48 — 54 до постанови № 268);
• службовцям ОМС (додаток 55 до постанови № 268).
Зверніть увагу: при цьому будь-яких змін до самої структури заробітної плати керівних працівників, фахівців і службовців ОМС унесено не було. Що стосується розмірів надбавок за ранг (наведені в додатку 57 до постанови № 268), то вони також залишилися колишніми.
Без змін залишилися й посадові оклади (тарифні ставки) робітників, зайнятих обслуговуванням ОМС (визначені окремим документом — наказом № 77***).
*** Наказ Мінпраці «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» від 02.10.96 р. № 77.
Оклади такої категорії працівників змінюються пропорційно підвищенню посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду, розмір якого встановлений у примітці 1 додатка 1 до постанови КМУ «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 р. № 1298 (абз. 2 п. 1 наказу № 77).
Оскільки зміни, внесені постановою № 441, зазначеного документа не торкнулися, відповідно, переглядати оклади робітників ОМС на цей момент немає підстав. Вони залишаються на рівні січня 2020 року (див. «ОП», 2020, № 1, с. 7).
Давайте подивимося, наскільки підвищилися оклади за посадами згідно з оновленими додатками 48— 54 допостанови № 268. Так, у працівників і спеціалістів:
• апарату (секретаріату) обласних, Київської та Севастопольської міських рад оклади збільшилися на суму від 400 грн (у головного і провідного спеціалістів) до 2400 грн (у голови постійної комісії з питань бюджету) (додаток 48);
• апарату районних, районних у мм. Києві та Севастополі рад — від 200 грн (у головного спеціаліста в районі) до 1250 грн (у голови районної ради в м. Києві) (додаток 49);
• апарату міських (крім мм. Києва та Севастополя) рад та їх виконавчих комітетів, сільських, селищних рад, що представляють інтереси ОТГ, та їх виконавчих комітетів — від 300 грн (у начальника відділу, головного бухгалтера в містах, населених пунктах ОТГ) до 3900 грн (у міського голови) (додаток 50);
• департаментів, управлінь, відділів, інших виконавчих органів міських (крім мм. Києва та Севастополя) рад, виконавчих органів сільських, селищних рад, що представляють інтереси об’єднаних територіальних громад, — від 300 грн (у начальника відділу у складі департаменту) до 750 грн (у спеціаліста в містах, віднесених до групи III) (додаток 51);
• апарату районних у містах (крім мм. Києва та Севастополя) рад та їх виконавчих комітетів — від 300 грн (у головного спеціаліста) до 1400 грн (у голови ради) (додаток 52);
• управлінь, відділів виконавчих органів районних у містах (крім мм. Києва та Севастополя) рад — від 200 грн(у головного державного соціального інспектора і головного спеціаліста) до 650 грн (у провідного спеціаліста, спеціаліста I категорії тощо) (додаток 53);
• апарату сільських і селищних рад та їх виконавчих органів (крім сільських, селищних рад та їх виконавчих органів, що представляють інтереси ОТГ) — від 300 грн (у керуючого справами (секретаря) виконкому села, селища з чисельністю населення до 7,5 тис. осіб) до 700 грн (у спеціаліста II категорії сіл, селищ з чисельністю населення більше 10 тис. осіб) (додаток 54).
У службовців ОМС оклади підвищили в розмірі від 500 грн (у касира, інспектора, статистика тощо) до 650 грн(у завідувача: архіву, протокольної частини, підрозділу з обліку і доставки документів тощо, а також старшого: інспектора, статистика тощо).
Звичайно, наводити всі розміри нових посадових окладів ми не будемо (їх дуже багато). Ви зможете з ними ознайомитися в постанові № 441 або в оновленій редакції додатків 48 — 55 до постанови № 268.
Більш важливим запитанням у цій ситуації є: з якої дати застосовувати нові розміри посадових окладів? Надамо відповідь на нього нижче.
Важлива дата
Постанова № 441 набула чинності з дня його опублікування — тобто 12.06.2020 р. (опублікована в газеті «Урядовий кур’єр» від 12.06.2020 р., № 110, с. 9).
А як свідчить ст. 52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» від 27.02.2014 р. № 794-VII, постанови Кабінету Міністрів України набувають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачене самими постановами, але не раніше дня їх опублікування. Тому можемо стверджувати:
Важливо!
нові розміри окладів треба застосовувати з дати офіційного опублікування постанови № 441, тобто з 12.06.2020 р.
Це означає, що посадовим особам і службовцям ОМС зарплату за червень 2020 року доведеться розрахувати:
• з 01.06.2020 р. по 11.06.2020 р. включно — виходячи зі старих розмірів окладів;
• з 12.06.2020 р. по 30.06.2020 р. — виходячи з нових розмірів окладів (див. рисунок).
Нові розміри окладів для працівників ОМС
Добре, що на дату набуття чинності постановою № 441 зарплата працівників ОМС за червень ще не «закрита». Тому перераховувати зарплату за період з 12 по 30 червня 2020 року і донарахувати різницю працівникам (як це було у 2019 році) не доведеться.
Проте при виплаті авансу за першу половину червня треба враховувати те, що до цього періоду потрапили два робочих дні з підвищеними окладами (12 і 15 червня). Відповідно якщо аванс розрахований у мінімальному розмірі виходячи зі «старого» розміру окладу, то сума авансу може виявитися заниженою.
А це може привести до штрафів.
При цьому розмір «заниження» для контролерів не має значення. Тут важливий сам факт обмеження трудових прав працівників.
Тому ми б порадили нарахувати зарплату за першу половину червня із запасом. А якщо аванс уже виплачений, то «потерпілим» працівникам краще доплатити суму авансу з урахуванням підвищених окладів.
Також треба буде підкоригувати штатний розпис.
Як бути зі штатним розписом?
У зв’язку з набуттям чинності постановою № 441 і відповідно підвищенням окладів у посадових осіб і службовців, в ОМС потрібно перезатвердити штатний розпис****.
**** Детальніше про це ви можете прочитати в статті «Штатний розпис: складаємо правильно» // Спецвипуск «ОП», 2019, № 12/1.
На практиці застосовують два варіанти.
1. Затверджують новий штатний розпис. У ньому зазначають усі посади (як ті, за якими відбулися зміни в розмірах окладів, так і ті, які залишилися без змін). Цей спосіб застосовують, якщо зміни торкнулися більшості працівників.
2. Вносять зміни до чинного штатного розпису. Цей спосіб застосовують, якщо змінюються оклади у невеликої групи працівників. З цією метою видається наказ (розпорядження) керівника ОМС про внесення змін до штатного розпису.
Зверніть увагу! При затвердженні штатного розпису зазначте дату, з якої він застосовується, — 12.06.2020 р.
Новий штатний розпис є підставою як для перегляду окладів за кожним конкретним працівником, так і для нарахування (перерахунку) заробітної плати виходячи з нових розмірів окладів.
