Статті: Запобігання та протидія корупції

Отже, друзі, сьогоднішній Спецвипуск ми вирішили присвятити питанням запобігання корупції. Але цього разу ми будемо аналізувати не теоретичні засади законодавства, а суто практичні аспекти. З 26 квітня поточного року певні категорії юридичних осіб мають в обов’язковому порядку затвердити антикорупційну програму. Також нагадуємо читачам, які здійснюють державні закупівлі, — якщо за Законом ваші учасники повинні мати антикорупційну програму, але не затвердили її, допускати цих учасників до участі у процедурах закупівлі не можна. Тепер про усе це більш детально.

Автор: Козіна Віра, директор Департаменту видань для публічно-правової сфери Видавничого будинку «Фактор», адвокат

Автор: Федченко Л., головний редактор

26 квітня 2015 року втратив чинність Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 р. № 3206-VI і розпочали діяти норми Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 р. № 1700-VII. Який порядок проведення спецперевірок при працевлаштуванні передбачено новим антикорупційним Законом?

Поняття «спецперевірка» вже давно ввійшло у вжиток державних службовців і службовців органів місцевого самоврядування і донедавна не потребувало додаткових обговорень. Але ця процедура, яка регулюється Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» і має свій Порядок, з уведенням у дію Закону України «Про очищення влади», який також має свій Порядок, почала регламентуватися одночасно за двома процедурами. Тобто де-факто з’явився третій «неофіційний» порядок — порядок практичного застосування цих процедур, який може мати свої нюанси за територіальною ознакою, оскільки у кожному регіоні до цих процесів підходять по-своєму.

14.10.14 р. був прийнятий Закон України № 1700-VІІ «Про запобігання корупції»1. Цей Закон вводиться у дію лише 26.04.15 р., і ми вже починали його аналізувати у минулому році. Однак до його редакції вже двічі були внесені зміни, а тому, щоб не плутатись, ми почнемо його аналіз з початку. Сьогодні ми порівняємо термінологію, якою оперує новий Закон, із вже звичними нам термінами, якими до 26 квітня ми користувалися згідно із Законом України від 07.04.11 р. № 3206-VI «Про засади запобігання і протидії корупції»2.

Актуальність питань запобігання та протидії корупції підвищується з кожним днем. Усе більше і більше набирає обертів процес заповнення «правового вакууму» у цій сфері, початком якого, безумовно, стало ухвалення Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції в Україні». За цей час змінилися не лише кримінально-правові норми або норми адміністративного впливу на порушників-корупціонерів: концептуально переглянуто методи, якими держава планує мінімізувати прояви цього ганебного явища, переорієнтувавшись із суто каральних на попереджувальні. Одним із таких інструментів— основою для нової системи запобігання корупції — мають стати уповноважені підрозділи (особи) з питань запобігання та виявлення корупції (далі — уповноважені підрозділи). Отже, спробуємо здійснити огляд низки питань, які, на нашу думку, є ключовими і вже виникають або можуть виникнути в найближчий час у зв’язку з необхідністю забезпечення діяльності уповноважених підрозділів та осіб.